論農廣校管理觀念的創新

【文章摘要】

管理觀念的創新是農廣校管理創新的深層活力的源泉。農廣校的管理創新同樣始于觀念的創新，管理創新的動力也來自于觀念的創新。在現階段，農廣校的管理要在原有基礎上有所突破，管理者必須與時俱進，樹立符合時代要求的管理新觀念。

【關鍵詞】

管理觀念；管理創新；農廣校；創新；管理

近幾年，隨著我國農村經濟的全面發展，尤其是農民教育體制改革的不斷深入，農民職業教育已經逐步深入人心，為廣大農民朋友所認知和接受。這種教育類型以培養農業應用型人才為特點，它完全有別于普通中等和高等教育。我國農民職業教育適應了農村經濟發展對人才培養的需要和農民教育大眾化趨勢的需要，近年來發展勢頭迅猛。農廣校要在激烈的市場競爭環境中繼續健康發展，如何解決管理創新的問題就成了當務之急。根據目前狀況，農廣校要實現管理創新，首先要解決管理觀念的創新問題。

1 “現代化教學”的觀念

農民的現代化，就是把傳統意義上的農民改造成現代意義的農民，讓傳統的農民具備現代科技意識，這不僅是一項長期而艱巨的任務，而且極具挑戰性。需要對農民階層進行全面深入的現代意識培養與現代科技教育，這實際上是對農民自身局限性的一種突破，根本的出路在于提高農民自身追求進步的自覺性和獲得新知識的主動性，為農民營造一個有利于提升自我的學習環境。

目前全國各地都在積極開展農民培訓工程，從中央到地方都很重視這項工作，但是大多屬于形式，主要原因在于絕大多數農民認為，農業生產對于技術的依賴程度相對較低，搞好農業主要靠經驗；加上農業生產的弱質性主要來自于自然條件的不可預知與不可抵御性。因此，農民往往對于現代科技抱著無所謂的態度，這種傳統的守舊思想一定程度上影響了農民現代化的速度與深度。影響農民現代化的另一個重要因素是傳統的教育手段難以滿足農民繼續教育的要求，因為農業生產的獨特性，農村的教育資源相對稀缺，農民既無相對固定的學習時間，也沒有能引起興趣的教育手段，所以通常無法在缺少引導和監督的情況下完成自我教育，這是導致農民階層受教育程度不高的外部因素。

2 “經營學校”的觀念

所謂經營學校，就是把企業的一些管理思想與方法引進農廣校。

2.1 “學校產品”的經營

農廣校面臨的是兩個市場，一是生源市場，二是就業市場，要使兩個市場都興旺，關鍵在于接受農業職業教育后的學生是否實現了人力資本的增值。因此，農廣校應開展獨具特色的經營活動。一方面重視教育質量的提高與教育產品的開發，根據教育市場需求狀況及其變化趨勢，對學校發展規劃做出科學的決策；另一方面采取“疏通出口、帶動進口”的經營策略，兩個市場同時開發，建立學校與用人單位的溝通渠道，為每位畢業生找到合適的崗位提供支持等，實現“出口暢、入口旺”。

2.2 “學校資產”的經營

農廣校的資產包括有形資產和無形資產。對有形資產經營的目的是讓自身形成的資產充分發揮作用，并促進經營規模的擴大與經營范圍的擴展。對無形資產的經營，最根本的是創建學校的特色品牌，農廣校的特色品牌是學校教育質量、信譽的集中體現，也是學校經營能力、經營水平、經營狀況的綜合反映。特定與實施特色品牌戰略，采取綜合配套措施打造特色品牌，促進品牌增值是學校資產經營的關鍵內容。雖然無形資產不具有實物形態及實物特征，但具有不可替代的使用價值。

2.3 “學校資本”的經營

學校資本，一是學校產權，二是人力資本。學校產權經營要通過學校產權的流動、組合與交易來進行。如上掛下聯的聯合辦學、聯合辦班，出售、兼并、股份制等。學校對人力資本的經營，主要是管理者采用各種有效手段，調動教職工的積極性與創造性，充分發揮人才的作用，營造培養人才、吸收人才的良好環境，將學校人力資源轉化為人力資本。

3 “開放辦學”的觀念

農廣校的開放辦學有其特定的內容。

3.1 面向社會，校企合作，與地方農業經濟接軌，這是一條強校之路。開放辦學實際上就是把社會上一些有利因素轉化成學校辦學的優勢。開放辦學的一個很重要的問題就是要積極地為農民服務，與校企合作單位建立并保持一個穩定的、長期的、有利的合作關系。經過長期的努力，形成農廣校自己的合作網絡，這也是學校組織賴以生存的非常重要的社會基礎。“面向農民、著眼未來、服務農業”是農民職業教育的辦學宗旨。經十余年的辦學及校企合作的探索，農廣校一般都能根據來抓，集中力量在短時間內開設農村經濟建設急需的專業。在專業設置方面，如何把培訓的短周期性和教育及人才培養的長遠性有效地結合起來，如何加強地方農業宏觀預測的指導性，使校企合作不僅滿足農民當前的需要，還要滿足企業長遠發展的需要，這是解決畢業生出路、滿足社會需求變化的不可忽視的大問題。

3.2 面向未來，加強與大中專院校合作，與現代教育技術接軌，這是農廣校快速成長的基本途徑。現行的高等職業教育基本上是專科層次的辦學，很多農廣校畢業生非常有希望有機會獲得專科或本科教育，乃至研究生教育的機會。如果農廣校自身設置專、本科專業，這個問題便迎刃而解。但是就我國目前農廣校的實際情況，在一定時期內很難從事專本科教育。農廣校要面向未來，就應與各名牌大學合作，開通遠程教育的接口，讓傳統教育與現代教育技術接軌。

3.3 面向求學者，為生產、建設、管理、服務第一線的技術人員提供優質的繼續教育，這是農廣校做大做強的有效方法。農廣校在教學管理制度上，應改革傳統的、剛性的學年管理制度，實行學分制，以便于和其他教育類型接軌，建立與終身教育相適應的教學管理制度。有利于各種教育形式、教育層次之間的課程互認、學制溝通和銜接。不管學生今后是就業還是要升學，都能使他們具備相應的基礎，留下靈活的接口，為今后的發展創造必要的條件。開放辦學還要求農廣校為學生提供自學考試、遠程教育和職業資格考證培訓等服務，充分利用現代教育技術和各種社會資源，拓寬高職教育的功能，實現高職教育突破地域和時空的限制，滿足在校生、畢業生和社會各類人員的學習要求。

農廣校管理只有堅持創新，才能適應當前形勢發展的需要。當前我國農民教育改革發展不斷深化，唯有繼承傳統，加快吸收，不斷創新，才能使農廣校管理工作跟上時代發展。我們應當深入研究變革的趨勢，不斷實現農廣校管理的創新，才能在教育競爭中取得優勢。

【作者簡介】

高明英，女，漢族，1967年生，吉林通榆人，現任吉林省農業廣播電視學校通榆縣分校常務副校長，研究方向為農民職業技能培訓與農村勞動力轉移技能培訓。