淺議司法腐敗

【文章摘要】

司法的腐敗是最大的腐敗。目前，中國正處在社會轉型期，許多社會矛盾的解決依賴行政手段，老百姓信訪不信法，其中一個重要原因就是司法腐敗。本文試圖對司法腐敗現象就其危害、產生的原因進行分析、探討。

【關鍵詞】

司法腐敗；司法公正

司法是維護社會公正的最后一道防線，司法公正是實現社會正義的重要手段。一個社會如果沒有形成對司法的尊重和信仰，那么最終只能走向人治社會，法治社會也不會實現。目前，我國正處在社會轉型期和矛盾凸現期，許多社會矛盾的解決依賴行政手段，老百姓信訪不信法，其中一個重要原因就是司法腐敗。本文試圖對司法腐敗現象就其危害、產生的原因進行分析、探討。

1 司法腐敗的特征

江澤民同志在中紀委第八次全會講話中指出：“歷史事實證明，官吏的腐敗，司法的腐敗，是最大的腐敗。是滋生和助長其它腐敗的重要原因，執法人員有問題，何以治人”什么是司法腐敗，筆者認為：所謂腐敗，其原義是指腐爛變質。現泛指人的思想陳舊和行為的墮落。由此可知，司法腐敗就是指司法機關工作人員在執法活動中墮落的思想或行為，具體的講，就是司法公作人員利用職務之便，用法律與金錢作交易、貪贓枉法、混淆是非、公開或隱蔽的收受賄賂，從而導執法不嚴，違法不究、徇私舞弊、枉法裁判等現象的發生。這種執法犯法的行為和現象稱為司法腐敗。

司法腐敗有以下幾個主要特征：一是司法腐敗的主體是司法工作人員；二是司法腐敗具有違法性；三是司法腐敗具有交易性；四是司法腐敗具有瀆職性。縱觀近年來，司法機關發生的違法違紀問題，既帶有行業特點的個性，也具有社會現象的共性，司法腐敗的表現大體有以下幾種：（1）有法不依，執法不嚴。一些司法人員在辦案過程中頂不住人情風，沖不破關系網，接受當事人的錢物和宴請之后辦人情案、關系案，該立案的不立案，該起訴的不起訴，該判刑的不判刑，置法律于不顧，致使人民群眾有理不處理，有冤無處訴。（2）徇私枉法、混淆是非。司法人員被動地接受當事人的錢財，使法律的天平傾斜，使是非顛倒；有的司法人員發展到不給好處不辦事，給了好處亂辦事，對案件當事人吃、拿、卡要，一旦錢到手，便極力為犯罪分子開脫罪責，使其逍遙法外，因而壞人得不到應有的懲罰，好人自然活受氣。（3）狼狽為奸，褻瀆法律。有些司法人員喪失原則、喪失職責，與一些社會人員勾結，稱兄道弟，為罪犯充當保護傘，為犯罪分子通風報信，撐腰壯膽，給司法機關造成了不好的影響，損害了司法機關形象。（4）利益驅動，貪污贓款。有的司法人員利用保管辦案中扣押贓款、贓物之前，進行貪污、私分和挪用，少數領導為了本單位、本地區的利益，充當地方保護主義的工具，辦案為錢，為錢辦案。

由于司法機關存在著腐敗現象，大量的腐敗案件、腐敗行為造成了極其惡劣的社會影響，人民群眾對司法機關的執法情況產生了懷疑，失去了信心，民眾不信仰法律，往往通過非理性的方式表達自己的利益訴求。現在，全社會形成了信訪不信法的現象，上訪案件每年都在不斷地攀升，大量進的京上訪、越級上訪持續時間長、行為激烈、規模巨大、人員眾多，給經濟的發展和社會的穩定造成了嚴重的影響。從某種意義上來說，也一定程度上反來了司法腐敗的嚴重性。

2 司法腐敗的原因

腐敗現象是同我們黨和政府的性質和宗旨不相容的，究其原因有外來因素的影響，也有我們自身體制上、工作上的缺陷和不足，歸納起來有以下原因。

2.1 法制尚不健全，立法還不完備

在我國目前由于立法不完備，許多應立的法律一時還制定不出來，致使在新形勢下出現的許多新情況、新問題沒有法律加以規范，一旦權力參與進去，就很容易產生腐敗。鄧小平同志曾經指出，現在的問題是法律很不完備，很多法律還沒有制定出來。①因此，法制不健全，法制建設上有漏洞，容易給腐敗分子鉆空子，而乘機進行非法活動。

2.2 對腐敗現象監督、懲治力度不夠

對腐敗現旬監督不力主要表現在目前我們的監督機制不夠完善，監督工作沒有完全形成合力，不能有效地監督國家工作人員，防止，我們對其利用自己手中的權力謀取私利甚至違法犯罪。鄧小平同志指出，我們對腐敗現象警惕不利，糾正的措施不得力。我們說這些年來，對腐敗懲治不利，有認識上的原因，有的人，特別是一些領導擔心查辦經濟違紀案件會沖擊建設這個中心工作，怕影響企業效益；了有的領導自身就有問題，害怕拔蘿卜帶出泥，引火燒身，因此，導致了查處腐敗問題難以深入的問題。

2.3 金錢誘惑利益驅動是腐敗滋生的重要原因

市場經濟發展的今天，貨幣在經濟中發揮著越來越重要的作用，人們比任何時候都更加看重金錢，一些腐朽的金錢觀念到處泛濫，“一切向錢看”，“錢能通神”這一腐朽觀念，無時不反映到司法隊伍中，面對這些一現實一些司法人員心理失衡，一些違法犯罪分子和有關當事人千方百計地找辦案人員套近乎、拉關系，送禮行賄，選擇政治機關中的意志薄弱者通風報信，泄露案情，出謀劃策，甚至徇私枉法，明知是有罪的人而卻包庇不使其受他追訴。

3 遏制司法腐敗的對策

3.1 健全權力制約監督機制

缺乏監督的權力是腐敗的因素，缺乏權力的監督是無效的監督，這己為歷史和現實證明，當前和今后的一項重要任務是健全、完善權力監督制約機制，防止權力的濫用。通過司法公開、承諾服務等措施，增強司法工作的透明充，強化內部監督和群眾監督。同時，要加強政法部門之間的監督，維護國家法制的統一，自覺接受人大、政協等部門的監督，重視社會輿論監督。通過全社會的監督，確保政法機關的純潔性。

3.2 建設一支高素質的司法干部隊伍

司法機關是國家法律的執行者、捍衛者，司法人員素質的優劣，決定著國家法律貫徹執行的好壞，司法人員執法水平的高低直接體現法制進程。因此，加強司法隊伍建設是防止司法腐敗的根本任務，也是提高全民族法制建設的最直接的最有效的措施和途徑。加強司法隊伍建設，要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高司法隊伍思想政治素質，增強防腐拒變的能力。同時，要嚴懲司法隊伍的腐敗分子，純潔司法隊伍，保持司法隊伍的高度純潔性和公平、嚴格執法，推進依法治國方略的全面實施。

【參考文獻】

《鄧小平文選》第二卷第136頁。

【作者簡介】

楊雨，（1977—）女，丹東市委黨校科研部；

趙飛寒，（1972—）女，丹東市委黨校法學部。