論中小企業推進安全生產標準化工作的深遠意義

【文章摘要】

改革開放以后，中小企業蓬勃發展，為國民經濟高速增長做出很大貢獻。但很多從事采礦、粗加工和手工勞動為主的中小企業，普遍存在生產工藝落后，設備老化，作業環境較差，工傷事故與職業危害風險很大等問題。因此，有必要全力推進中小企業安全生產標準化工作。本文主要論述如何正確理解和把握安全生產標準化的涵義，充分認識中小企業推進安全生產標準化工作的深遠意義，扎實有效地推進安全生產標準化工作的深入開展。

【關鍵詞】

中小企業；安全生產；安全生產標準化

改革開放以來，我國國民經濟一直保持著世人矚目的高速增長，但是，市場經濟條件下出現的經濟成份多元化，經濟利益多極化，勞動用工形式多樣化等新情況都對安全生產工作提出新的課題。作為社會進步重要內容之一的安全生產工作卻滯后于經濟建設的步伐。目前，我國安全生產工作正經歷著深刻的歷史性變化，在監管部門和企業的共同努力下，取得了一定成果，安全生產形勢趨于穩定好轉，但全國安全生產形勢仍然不容樂觀。

1 充分認識當前我國的安全生產形勢

截至目前，我國全國事故傷亡總量居高不下，重特大事故經常發生，尤其是中小企業安全生產問題依然突出。改革開放以后，中小企業蓬勃發展，為國民經濟高速增長做出很大貢獻。但其中很多從事采礦、粗加工和手工勞動為主的中小企業，普遍存在生產工藝落后，設備老化，作業環境較差，工傷事故與職業危害風險很大等問題。據統計，近幾年中小企業發生死亡事故的數量和死亡人數，分別占全國的60%以上；其中一次死亡10人以上特大事故的數量和人數，分別占70%左右；非國有小煤礦事故死亡人數占全國煤炭行業75%以上，其百萬噸原煤死亡率是國有大煤礦的10倍以上。在建筑業每年死亡3000人的事故中，70%以上發生在鄉鎮辦的小建筑企業。

2 正確理解安全生產標準化工作的真正涵義

如何正確認識新形勢下安全生產標準化的真正涵義呢？我認為，企業標準化就是企業在整個生產經營活動中，要全面貫徹執行國家的法律、法規、規章、標準，嚴格從事各項管理工作，科學安排作業，對企業各個環節進行持續改進和自我完善。安全生產標準化就是將標準化工作引入和衍伸到安全工作中來，中小企業在其日常生產經營中，在日常生產經營管理工作中嚴格貫徹實行，從而促進中小企業在保障安全的前提下健康快速的發展。

總而言之，安全生產標準化就是安全生產過程的標準化，也就是說，企業生產經營相關環節的安全工作，必須符合國家法律、法規、規章、標準等規定，必須達到相關的標準，時刻處于安全生產的狀態。企業安全管理基礎工作各項標準必須得到充分的體現，現場安全管理標準化體現企業作業現場各項安全生產條件標準，崗位安全作業標準應充分體現員工正確操作流程和安全確認程序。

3 推進安全生產標準化工作的深遠意義

安全生產的治本之策在于“堅持標本兼治，綜合治理，全力推進安全生產工作法制化、規范化”。企業的生產經營活動和行為，必須符合安全生產有關法律法規和安全生產技術規范的要求，做到規范化和標準化，以保障安全生產。中小企業安全生產基礎和基層管理工作，中小企業的安全生產主體責任進一步強化，就是安全生產標準化工作的主要功能。中小企業內部需要建立長效的安全生產機制，企業如果能建立起一套規范化、系統化和現代化的安全管理機制，就能實現以事故預防與風險控制管理為核心的安全生產標準化管理模式。推進此項工作是一項基礎性、長期性、根本性的加強安全生產工作的工作。不論是當前還是今后，大力推動安全生產標準化工作對提高中小企業綜合管理水平具有積極深遠的意義。

第一，開展安全生產標準化工作有助于事故隱患的排除，預防安全事故的發生，并進一步夯實中小企業安全生產基礎，提高其安全生產管理水平。安全生產標準化將中小企業的安全生產管理與其它管理融為一體，由“要我安全”轉變為“我要安全”。有利于促進中小企業綜合管理水平的提高。據調查，一些行業生產安全事故之所以發生的原因，主要集中在企業內部管理松懈，漠視勞動紀律和違規操作，安全生產環境不良，設施、設備安全保障能力低，以及生產場所環境惡劣等方面，由以上原因導致的安全事故大約占事故總量的70%以上。大量的數據統計表明，事故的發生有其偶然性，但更多的是其必然性，每一起安全事故的發生，其背后必然有數次甚至數以千次的違規操作行為。因此，工作崗位安全操作規程和作業安全生產工作標準的制定以及中小企業安全生產條件和設施設備安全質量檢測標準的制定勢在必行，當然，最重要的是要狠抓貫徹落實，提高崗位工作人員的安全防范意識并規范其工作行為，才能真正打好安全管理基礎，才能提高中小企業的安全生產保障能力，才能從根本上預防生產安全事故的發生。

第二，開展安全生產標準化工作是安全專項整治、排查治理隱患的繼續、深化和發展。推廣安全生產標準化工作，要求中小企業全體工作人員進行經常性的內部整治，從每個人的工作崗位、企業的安全管理基礎入手，共同有針對性的參與安全整治，制定企業安全操作規范，杜絕違規操作，從技術和根本上提高管理水平，排查隱患，解決問題，促進作業條件改善、技術裝備達標，提高安全保障能力。

第三，有利于中小企業樹立良好的社會形象，提高企業的經濟效益及綜合競爭能力。隨著社會的發展進步，現代中小企業在市場中的競爭不再僅僅是資本和技術力量的競爭，同時也是企業形象的競爭。中小企業通過開展安全生產標準化工作，既可以改善其安全生產條件，提升勞動者身心健康狀況，提高勞動效率，同時也可有效地預防和控制安全事故及職業危害，對中小企業的經濟效益和長遠發展也具有長期的積極效應。因此，開展安全生產標準化也將成為現代中小企業的根本需求。

因此，我們一定要充分認識當前企業的安全生產形勢，正確理解和把握安全生產標準化的涵義，充分認識當前搞好安全生產標準化工作的重要性，從而增強工作的自覺主動性和科學創造性，更加深入開展推進安全生產標準化工作。

【參考文獻】

[1]羅云.安全經濟學[M]，北京：化學工業出版社，2004

[2]羅云，田水承.安全經濟學[M]，北京：中國勞動社會保障出版社，2009

[3]田水承.現代安全經濟理論與實務[M]，北京：中國礦業大學出版社，2003