現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案管理創(chuàng)新策略探究

摘 要： 現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案管理是疾病預(yù)防控制工作的重要組成部分， 是領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作的重要依據(jù)。本文通過對現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案的特征及作用進(jìn)行逐一剖析， 提出了現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案管理創(chuàng)新若干措施， 以期對預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案管理工作起到一定的參考意義。

關(guān)鍵詞： 現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)；檔案管理；創(chuàng)新

中圖分類號：R955 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：C 文章編號：1005-0515（2013）11-161-01

預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案是疾病預(yù)防控制工作活動的真實(shí)記錄， 是預(yù)防醫(yī)學(xué)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)， 是重要的科技信息資源， 它具有憑證和依據(jù)作用。如何實(shí)現(xiàn)預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案管理創(chuàng)新， 適應(yīng)新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇， 需要認(rèn)真慎重思考。

1.現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案的特征

1.1 現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案的內(nèi)容多、范圍廣。預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案的內(nèi)容包括疾病防治、衛(wèi)生監(jiān)測檢驗(yàn)、科研培訓(xùn)、健康教育、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理、重點(diǎn)業(yè)務(wù)活動等。這些工作有的是長期持久的工作， 有的是階段性工作， 有的是有固定周期性活動，有的是中斷一個時期后又要反復(fù)進(jìn)行的工作。預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案涉及的范圍有本系統(tǒng)內(nèi)的， 有本專業(yè)的， 有相關(guān)部門的； 從地域上說， 有本轄區(qū)的， 有毗鄰省區(qū)的， 甚至有全國或全球性的。

1.2 現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案種類繁多、形式多樣。由于預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案記錄了各種各樣的社會性群體預(yù)防活動， 從檔案的制成材料和存在形式來看， 就具有多樣性。比如， 既有遠(yuǎn)古時期的甲骨， 又有現(xiàn)代質(zhì)材的聲像； 既有常見的紙質(zhì)材料， 又有磁帶和光盤； 既有珍貴標(biāo)本， 又有采集樣品， 等等。

1.3 現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案形成的周期較長。在與疾病開展抗?fàn)幍臍v史長河中， 人類對許多疾病都經(jīng)歷了一個逐漸認(rèn)識的漫長過程。有些嚴(yán)重危害人類健康的烈性傳染病從發(fā)生到在全世界范圍內(nèi)消滅的歷史周期要長達(dá)一百多年。比如， 天花這種疾病已存在一百七十多年了， 消滅天花僅在我國也經(jīng)歷了十年之久。

1.4 現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案是特定時間、環(huán)境、條件下的歷史記錄。有些預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案材料形成于當(dāng)時、當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)場記錄，如疫情檔案材料、食物中毒、有害物質(zhì)造成的環(huán)境污染等。將這些長期積累的材料經(jīng)過再整理、匯編， 即可以成為有利用價值的預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案。

2.現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案的作用

2.1 現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案是研究預(yù)防醫(yī)學(xué)發(fā)展規(guī)律， 實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)測、監(jiān)督、預(yù)防疾病， 保障人類健康的重要基礎(chǔ)和條件之一， 在預(yù)防醫(yī)學(xué)研究中具有不可替代的重要作用。

2.2 現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案是預(yù)防醫(yī)學(xué)試驗(yàn)研究的依據(jù)。預(yù)防醫(yī)學(xué)是一門繼承性、連續(xù)性、可傳遞性很強(qiáng)的學(xué)科。它的開拓發(fā)展， 需要依靠經(jīng)驗(yàn)、材料和理論的不斷積累與技術(shù)的不斷進(jìn)步， 任何一位預(yù)防醫(yī)學(xué)科研人員， 都只有在前人已取得成果的基礎(chǔ)上， 才能進(jìn)行新的研究。

2.3 現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案是貫徹預(yù)防為主的方針， 制定衛(wèi)生法規(guī)與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)決策的有力依據(jù)。預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案是人類與疾病抗?fàn)庍^程中的原始憑證和歷史見證， 其涉及面廣、政策性和社會性很高， 不僅是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的事， 更是全社會的事。

2.4 現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案是預(yù)防醫(yī)學(xué)技術(shù)資源的儲備， 其本身就是科技成果， 儲備越雄厚， 起點(diǎn)就越高， 發(fā)展就越快。工業(yè)污染， 對空氣、水分、土壤影響大， 是導(dǎo)致公害性疾病的關(guān)鍵，長期積累下來的工業(yè)污染治理檔案， 對經(jīng)常性的衛(wèi)生防疫監(jiān)測、監(jiān)督， 根除公害疾病， 對保護(hù)人類健康和環(huán)境有著深遠(yuǎn)意義。預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案蘊(yùn)含豐富的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)和理論， 通過考察其演變歷程和特征， 對推動現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案事業(yè)的發(fā)展將發(fā)揮巨大作用。

3.完善現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案管理創(chuàng)新的策略

3.1 意識創(chuàng)新

一是領(lǐng)導(dǎo)觀念要轉(zhuǎn)變， 提高對檔案管理現(xiàn)代化的認(rèn)識， 加大宣傳力度， 學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《中華人民共和國檔案法》、《保密法》等， 增強(qiáng)全員檔案意識， 形成一個領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾關(guān)心支持檔案工作的氛圍。二是預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案具體管理人員必須樹立信息觀念、時效觀念、聯(lián)合協(xié)作觀念與競爭觀念。檔案管理人員應(yīng)更新觀念， 正確認(rèn)識檔案管理工作在疾病預(yù)防控制工作中的重要地位和所能發(fā)揮的巨大作用。

3.2 綜合素質(zhì)創(chuàng)新

加強(qiáng)預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案管理人員培訓(xùn)， 提高管理水平。檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低， 直接影響到檔案質(zhì)量和開發(fā)利用的效果。應(yīng)使檔案員接受不同層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 培訓(xùn)可以靈活多樣， 可以采取脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、業(yè)余等形式和自培、代培等渠道學(xué)習(xí)檔案專業(yè)知識， 提高檔案員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。檔案員不僅要有檔案管理的意識， 更要具備開發(fā)檔案信息資源， 使檔案轉(zhuǎn)化為社會物質(zhì)和精神財(cái)富， 服務(wù)于預(yù)防醫(yī)學(xué)的能力。

3.3 內(nèi)容創(chuàng)新

內(nèi)容創(chuàng)新包括管理制度、檔案信息資源開發(fā)等。預(yù)防醫(yī)學(xué)是集疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督檢測、健康教育、科研培訓(xùn)于一體的公共衛(wèi)生體系， 其信息資源是預(yù)防醫(yī)學(xué)科技工作者實(shí)踐業(yè)務(wù)工作的重要支柱。建立健全檔案管理制度是做好檔案管理工作的保證， 有利于提高工作效率， 協(xié)調(diào)衛(wèi)生防病工作的開展。

3.4 手段創(chuàng)新

實(shí)現(xiàn)檔案網(wǎng)絡(luò)化管理是手段創(chuàng)新的主要途徑。檔案信息利用的網(wǎng)絡(luò)化， 使眾多用戶可利用網(wǎng)上終端， 跨時空、跨地域利用檔案信息。預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案管理者應(yīng)匯集紙質(zhì)、音像、光盤、縮微品、數(shù)字化檔案等多種檔案信息資源， 借助網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)建立起集檔案信息開發(fā)、檢索、利用等功能于一體的服務(wù)系統(tǒng)， 充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)檔案信息的作用與功能， 最大限度地滿足讀者獲取檔案信息的要求。預(yù)防控制部門應(yīng)加快網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)， 如建設(shè)網(wǎng)站， 把檔案管理的工作重心轉(zhuǎn)移到檔案信息的深加工和傳遞上來， 實(shí)現(xiàn)檔案管理的自動化、網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化。

3.5 服務(wù)創(chuàng)新

檔案管理的最終目的就是利用， 編制多種檢索工具是提高管理水平和開發(fā)利用檔案信息的重要手段。首先， 要拓寬收集面， 防止檔案材料的流失， 使檔案更完整、準(zhǔn)確地反映出實(shí)際情況， 為檔案利用打好基礎(chǔ)。其次， 改變長期以來單一的借閱模式， 擴(kuò)充服務(wù)內(nèi)容， 更新服務(wù)手段， 開展多種形式的檔案信息開發(fā)利用工作。改變以往坐等上門的封閉式服務(wù)方式， 積極主動、熱情為疾病預(yù)防控制工作服務(wù)， 直接或間接參與課題組的研究工作， 配合研究任務(wù)， 分工收集、整理有關(guān)課題的檔案資料。再者， 改善綜合檔案室的硬件環(huán)境，加入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，做到資源共享， 使借閱者不用到檔案室就能查閱檔案目錄， 減少查閱時間， 提高利用效率。

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