內地西藏中職學前藏漢雙語教育師資培養體系構建

摘 要 本文結合內地西藏雙語教育的實際，概述民族雙語教育體制建立和發展過程，分析內地西藏中職學前藏漢雙語教育存在的雙語教育機制不健全，師資隊伍數量不足，質量不高等現狀，旨在針對問題提出一些建設性的措施，打造出具有民族特色、適應民族地區實際的學前藏漢雙語師資培養體系，推動內地學前教育整體的跨越發展。

關鍵詞 藏漢雙語教學 內地西藏地區 師資培養體系

中圖分類號：G451 文獻標識碼：A

0 引言

藏族雙語教育政策涉及到藏民族地區經濟社會的各種關系，也是國家利益，少數民族群體和個別利益訴求的焦點。在這種縱橫交錯的復雜關系網絡中，學前藏漢雙語教育師資培訓顯得尤為重要。然而，目前內地西藏中職班學前教育專業的人才培養工作剛剛起步，無論從提高人才培養質量的要求來看，還是從豐富和升華教師教育理論的需要來看，都需要進一步的發展和完善，爭取“十二五”期間，西藏將建立健全學前雙語教育經費保障機制，在農牧區推行免費學前雙語教育，力爭到2015年以前，幼兒園數量由2010年的119所發展到1000所，將學前雙語教育幼兒園入學率從現在的24.5%提高到60%，滿足學前教育的需求。

1 內地西藏學前藏漢雙語師資發展概述

1.1 內地少數民族雙語教育發展歷史

1.1.1 內地雙語教育的理論與政策在實踐中不斷完善

1978年自治區黨委、人民政府決定：民族小學從三年級開設漢語課，到1995年，高中畢業生要達到“民漢兼通”。2003年《國務院關于深化改革加快發展民族教育決定意見》中，明確提出了到2010年為止全面改進和加強“雙語”教育的基本任務，進一步明確“雙語”教學工作的指導思想和總體目標；加大漢語教學力度，大力推進“雙語”教學工作；全面提高少數民族教師的漢語水平，加快建設適應“雙語”教學要求的教師隊伍；加強對“雙語”教學工作的領導，建立健全“雙語”教學保障機制。為西藏培養大批合格的學前藏漢雙語教育師資已成為西藏社會發展、教育發展的迫切需要，2010年6月教育部、國家發展改革委員會、財政部聯合頒布教民[2010]5號文件，文件要求在內地中東部地區的12個省市10所國家級重點中等職業學校、高等專科學校中專部設立內地西藏中職班，首批招收學前教育專業學生800名，教民[2010]5號文件規定學生畢業后將充實到西藏學前雙語教育崗位。

1.1.2 雙語教育教師的培訓力度加大

“雙語”教育事關西藏百年發展大計，要加強對雙語教育教師的培訓力度。2004年3月自治區全面啟動實施中小學少數民族雙語教師培訓工程，但全區中小學的5. 5萬名少數民族教師中得到系統培訓的教師數量較少，遠遠無法滿足雙語教育發展需要。到2008年9月，自治區教育廳將實施兩年制“西藏中小學少數民族‘雙語’教師培訓工程”，將對西藏幼兒園、小學、初中、職業高中部分學科的1198名少數民族“雙語”教師進行培訓。表明西藏自治區已經加大了對從事雙語教育教師的培訓力度。

1.1.3 從事雙語教育教師隊伍擴大

改革開放三十年來，隨著雙語教育的蓬勃發展，從事雙語教育的師資隊伍不斷擴大。據統計1982年內地中小學共有從事雙語教育師資1516人，到2004年底增加到14880人，國家投入1. 3億元資金大力培訓中小學少數民族“雙語教師”，目前西藏已有1.8萬多名少數民族教師具備“雙語教學”的能力，這是前所未有的壯舉。

1.2 進一步完善學前藏漢雙語師資培養體系的意義

少數民族的雙語教育作為傳統教育的一個組成部分，一般情況下必定會受到整個社會大環境的影響，如果不能夠及時做到方式與方法上的完善，就會愈加落后，不能反映時代要求，這是由歷史發展的客觀規律所決定的。只有做到漢藏雙語教學模式的不斷完善，才能夠提高有效提高漢藏雙語教學的實際效果，促進民族教育事業健康持續發展，使藏地教育擺脫長期以來國家投入大，教師費力多，而教育成效卻不明顯的窘境。而且，有效實施漢藏雙語教學法，可以更好地保護藏族文字和文化，以便能夠有效地加強漢藏民族團結，發展藏族地區的文教事業，為西部大開發提供文教方面的支持。

2 內地中職學前藏漢雙語教育存在的問題

2.1 雙語教育機制不健全

雙語教育機制包括針對雙語教育制定的各類機制。如教育行政機制、獎勵機制、檢查機制、用人機制、引進人才機制等方面。這些機制相互協調，共同協作，形成雙語教育機制，共同為雙語教育的繁榮與發展作貢獻。而藏族學前教育非常薄弱，民族幼兒園基本處于“空白”，這不利于學生智力開發、語言發展和性格的形成，并直接影響到個體今后的發展。并且招生專業面狹窄且過于單一，這遠遠不能滿足藏區培養各類雙語人才的需求，導致制約藏區的發展。目前，自治區各級行政部門雖然重視雙語教育，但一些方針、政策、計劃、措施和實際問題無專門機構抓落實；用人機制也還不健全，雙語教育工作者缺乏競爭機制，缺少人才流動機制；沒有設置系統的雙語教育獎勵機制，重視雙語教育發展還未真正落在實處，沒能很好地調動全體雙語教師的積極性等，這都嚴重影響了雙語教育的發展。

2.2 缺乏高層次的雙語教育人才

由于歷史等原因藏漢雙語師資素質普遍偏低，這是影響提高雙語教學質量的主要因素。改革開放三十多年以來藏區雙語教育師資一直處于供不應求的局面，出現了為求數量而忽視質量的問題。如接受過專業雙語教育和專業培訓的師資數量有限，雙語教師受教育程度及學歷不達標，專業技能不過關；進入教學第一線的人數少。針對藏區雙語教育師資短缺的狀況，近年來各級各類高等院校為適應市場需求，培養了大批雙語人才，但這批具備專業知識的雙語人才真正走向雙語教育第一線的人數較少，這與雙語教育師資缺乏狀況形成了鮮明的對比。

藏區在推行藏漢雙語教育教學的過程中，對教師隊伍的建設投入了大量的人力物力，也取得了較為明顯的成效。但隨著藏漢雙語教育教學的發展，還顯得捉襟見肘，跟不上發展的需求，這是教師數量上表現出來的矛盾。而學歷結構除有少部分大專畢業生外，絕大多數是中專畢業生，本科生屈指可數。這就導致藏漢雙語教師的總體素質較低。

3 構建高效的藏區雙語教育師資體系

3.1 提高雙語教師隊伍素質

隨著雙語教育的快速發展，教師隊伍問題成為擺在藏區各級黨委、政府和教育行政部門面前的一個亟待解決的突出問題。經過認真分析，找到了兩個問題，一是教師數量不足，一是隊伍素質參差不齊。要加快雙語教師隊伍建設，必須強化培訓，提高素質，為推進雙語教學提供師資保障，一方面通過面向社會公開招聘優秀雙語教師，另一方面以“內培外訓”為主，輔之以校本培訓、民漢“結對子”等途徑，不斷加大雙語教師內培外訓力度。

目前自治區教育廳已經啟動了6000名免費師范生培養計劃，目的就是為雙語教育培養和儲備合格師資。不少高校學子畢業后選擇加入雙語教師隊伍，補充到國家及自治區援建的項目學校。除了補充雙語教師數量，藏區還不斷加大雙語教師培訓力度，推進實施了以第二期“國家支援藏區漢語教師工作方案”和“藏區中小學少數民族雙語教師培訓工程”為重點的雙語教師培訓。事實證明，任何先進的教學方法，在具體的實施過程當中，起決定性作用的還是一線的教師。在漢藏雙語教學的創新模式中，無論是模式方法的探索，還是具體的課堂付諸行動，都需要一線教師的全程參與。事實上，任何一個漢藏雙語教學教師都可以獨自探索適合自己以及班級學生的創新式教學模式方法，而對于已經比較成熟的創新式漢藏雙語教學模式方法，在借鑒使用過程當中，也應該根據具體的客觀情況做出修正，這就需要漢藏雙語教學教師需要具備較高的能力素質水平，而這種能力素質水平，則可以通過定期培訓以及自身努力獲得。具體來說，教育部門應該繼續加大對漢藏雙語教學的投入力度，一方面對現任教師進行組織培訓，并定期考核；另一方面，要吸納引進漢藏雙語教學的專業人才，充實到一線教學崗位上去，為漢藏雙語教學的模式創新做出貢獻。

3.2 切實提高雙語教育質量

如今，在藏區，雙語教育已經從最初的提高少數民族教育質量的“突破口”發展到“全面推行”的新階段。在新的歷史時期，提高其質量便成為核心任務。為了切實提高雙語教育質量，藏區需要研究制定雙語教學課程標準、課程設置調整方案和考試升學政策；加強雙語教學指導和研究，開展民考漢學生開設民族語文課程試點工作，成立自治區雙語教育專家咨詢委員會，啟動雙語教育專項課題研究工作；同時，加大雙語教材和遠程教育資源建設力度，建立藏區遠程教育網及雙語教學資源庫，啟動學前遠程同步示范課活動，開發多媒體課程資源，并開展了雙語光盤教學實驗。

除此之外，藏區還要加強雙語教育質量評測，制定農村雙語幼兒園、義務教育階段學校雙語教學評估指標體系，并成立雙語教學質量監測評價中心；加快推行中國少數民族漢語水平等級考試，并啟動實施雙語教育實名制管理工作等。這一系列教學改革舉措，為切實提高雙語教育質量提供了保障。推進民族教育跨越式發展，雙語教育是重中之重，今后，藏區將繼續以落實國家和自治區教育規劃綱要為契機，以民族教育為重點，以雙語教學為突破口，切實提高民族教育質量。

4 結論

綜上所述，我們對藏區中職學前漢藏雙語師資的發展、現狀以及應對措施有了一定的認識。漢藏雙語教學是模式創新，是一個關系到我國少數民族國家政策的教育大事，理應受到廣大相關教育人士的重視，并努力探索新的教學模式方法，有效改善藏區雙語教育中存在的問題，推動西部地區的人才建設。

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參考文獻

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