建設具有勘察設計特色的創先爭優長效機制初探

摘 要 勘察設計行業具有技術性強、專業性強的特點，如何結合勘察設計行業實際，建設具有勘察設計特色的創先爭優長效機制，是勘察設計企業面臨的重要課題。而建立創先爭優活動的長效機制，目的是建立能長時間持續發揮促進和保障創先爭優活動扎實開展，不斷取得實效的一種運行機制。創先爭優長效機制就是對創先爭優活動中的成功做法和經驗，進行提煉總結，形成制度化的方法，長期堅持，對保持黨的先進性、激發黨員積極性、推進黨建工作規范化、制度化具有深遠的現實意義。

關鍵詞 勘察設計特色 創先爭優 長效機制

中圖分類號：D267 文獻標識碼：A

1 正確認識建設創先爭優長效機制的目的

創先爭優活動是黨的先進性建設在新形勢下的實踐創新、理論創新和方法創新。隨著世情國情黨情的發展變化，保持黨的先進性尤為重要。創先爭優活動中對先進基層黨組織和優秀共產黨員提出的“五個好”和“五帶頭”的明確要求，也正是黨的先進性的生動體現。在創先爭優活動中，圍繞黨的先進性建設，在黨員教育、黨性發揮等多個方面都形成了激勵先進、爭當先進的好方法、好途徑。將這些好經驗、好做法以制度化的形式堅持下去，推廣開來，并不斷豐富完善，有利于進一步教育激勵黨組織和黨員保持高昂的進取意識和拼搏精神，有利于進一步保持黨的純潔性和先進性，有利于進一步夯實黨的群眾基礎和執政基礎。目前，一些與科學發展不相適應的問題和需要長期整改落實的任務，亟需得到解決。同時，在新時期、新形勢下，一些新問題還在不斷產生，這些問題需要在今后的工作和長期的實踐中逐步加以解決。因此，必須在創先爭優活動中及時總結好做法、好經驗、好制度，建立長效機制，組織和引導基層黨組織和廣大黨員把貫徹落實科學發展觀作為一項長期追求、一種長期探索來深度推進，破解影響科學發展的難題和因素，推動科學發展常態化。創先爭優長效機制就是對創先爭優活動中的成功做法和經驗，進行提煉總結，形成制度化的方法，長期堅持下去，對于保持黨的先進性、激發黨員積極性、推進黨建工作規范化、制度化具有深遠的現實意義。

2 要讓黨員經常性接受教育，樹立創先爭優意識

要實現組織創先進，黨員當優秀的目標，黨員的理想信念、思想覺悟、工作水平、服務能力等必須高于群眾，用先進的科學理論武裝黨員干部的頭腦，保證創先爭優活動的取得實效。黨員干部作為部門創先爭優的帶頭人，必須要有創先爭優意識，在思想上和黨組織保持一致，在行動上和創先爭優活動的要求保持一致。識大體、顧大局，以服從黨組織的正確決策為重，以服務創先爭優活動這個中心為重。

（1）建立健全理論武裝機制。完善基層黨組中心組學習、黨員干部教育培訓、考學評學等各項制度，采取領導領學、專家講學、理論實踐自學、討論促學等行之有效的學習方法，搭建理論研討、干部講學等有效載體，使創先爭優活動與黨員干部的日常工作結合起來，并作為黨員干部的世界觀、人生觀和價值觀，作為推進工作的標準和價值尺度，全方位提高黨員干部的理論素質和工作水平。

（2）健全調查研究機制。調查研究是決策科學的基礎。要引導黨員干部圍繞服務社會經濟、改善群眾民生、促進社會發展方面，帶著熱情、帶著問題、帶著責任開展調查研究。認真研究如何把創先爭優的激情轉化為推動科學發展的堅強意志，認真研究謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際動力、促進科學發展的政策措施，切實把調研的成果應用到社會實踐中去，促進形成重視調查研究、全員調查研究的濃厚氛圍。

3 建設具有勘察設計特色的創先爭優長效機制

3.1 結合質量管理，在提升企業核心競爭力中創先爭優

作為科技型企業，勘察設計理念更新，設計質量提升是企業競爭力、生命力之所在，是增強企業實力的決定性因素。在創先爭優長效機制建設中，要把提升設計質量作為黨員干部創先爭優的核心任務。勘察設計企業要完善《技術質量管理規定》，對近年來的勘察設計新理念如山區高速公路設計中的高挖深填以及高邊坡的設計等按新理念作明確規定，要強調實行質量終身責任制，強調設計準入制、設計責任制、責任追究制，明確質量問題與獎金、職務晉升等結合。要廣泛開展“一旗二崗三帶頭”活動，通過“一個黨員一面旗幟、黨員先鋒崗、黨員示范崗，黨員帶頭精通設計、黨員帶頭創新設計、黨員帶頭攻關破難”，大力激發黨員的工作熱情和創新活力。企業黨組織要倡導黨員帶頭創新設計，黨員帶頭踐行“六個堅持、六個樹立”的勘察設計新理念，激發創新能力，通過創先爭優，使勘察設計水平得到較大提升，企業核心競爭力日趨凸顯。

3.2 結合生產經營，在促進企業科學發展中創先爭優

目前，各省高速公路勘察設計市場逐步放開，招投標日益規范，市場競爭呈現出跨區域競爭、跨行業發展的特點，生產經營形勢嚴峻。勘察設計企業黨委應對生產經營形勢及公司現有機制體制進行深入分析，找出不適應生產形勢的諸多問題。勘察設計企業黨委要注重把創先爭優與完成勘察設計任務，促進企業發展有機結合，注重在完成高速公路勘察設計任務中，在企業改革工作中，在促進發展中創先爭優。各黨支部和黨員干部在實際工作中充分發揮自己的聰明才智，發揮黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，有效促進了各項工作的完成。

3.3 結合本職工作，在充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用中創先爭優

創先爭優活動是對各級基層黨組織駕馭能力和工作水平的現實檢驗，要充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，努力在工作業績上取得成效。要準確把握創先爭優活動的總體目標，不斷加強領導班子建設，引導領導班子成員牢固樹立科學發展觀，全面提高決策能力、工作管理能力、應對事變能力、創新工作能力和駕馭復雜局面的能力，盡最大努力把各級領導班子建設成為能夠議大事、謀全局、善決策、負責任的堅強領導集體。要加強黨員干部隊伍建設，不斷創新黨的活動載體，增強工作活力和取得實效，拓展黨員干部活動領域，為黨員干部發揮先鋒模范作用搭建平臺、創造環境。創先爭優活動是對廣大黨員干部整體素質、精神面貌、工作狀態的具體考察。要不斷加強政治理論學習，做一個理論深厚、學識豐富的現代干部。同時要帶頭加強業務知識學習，在崗位競技、能手競賽中勇于當先，作出表率，掌握本領，服從服務于工作需要，在本職崗位上盡職盡責，做到游刃有余，成為本職工作中的行家里手，彰顯共產黨員的先進本色。黨員干部要起到排頭兵的作用，要充分發揮特別能吃苦、特別能戰斗的精神，創造條件把黨員干部培養成為業務骨干，把業務骨干培養成為黨員。