試論中國注冊會計師制度面臨的問題及對策

摘 要：中國加入WTO后，中國經濟加快與世界經濟的融合，為國內注冊會計師行業提供了更為廣闊的發展空間，使得原有的注冊會計師制度表現出很多缺陷，比如，不能很好地應對新世紀、新環境下的挑戰和機遇，不能對抗國際大會計師事務所，不能適應市場和環境驟變的需求。注冊會計師制度的完善是現階段中國注冊會計師行業發展面臨的一個重大問題。論述完善中國注冊會計師制度的過程中應該運用的具體辦法與措施。

關鍵詞：注冊會計師；制度；問題及對策

中圖分類號：F270 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）30-0198-02

一、當前中國注冊會計師制度面臨的問題

1.審計委托人與被審計人集于一身，使審計關系中委托人形同虛設。從原理上來說，審計關系的形成，是由委托人、審計人和被審計人三方構成的，缺少任何一方，獨立、客觀、公正的審計將不復存在。在理想的情況下，上市公司的股東與會計師事務所形成委托人與被委托人的契約關系，而會計師事務所對上市公司形成監督和制約。但是，從實際情況看，由于存在“一股獨大”等問題，來自于發起人或控股股東的經營者事實上集公司決策權、管理權、監督權于一身，股東大會形同虛設，董事會不但不能對公司經營者起到應有的監督作用，相反，公司的董事會常常就是公司的管理層。經營者由被審計人變成了審計委托人，并且決定著審計人的聘用、續聘、收費等事項，完全成了事務所的“衣食父母”，這就從根本上破壞了審計關系結構，使審計失去了客觀公正的基礎。……