行政事業單位內部控制存在的問題與對策

摘 要：當前內部控制問題越來越受到政府、學界和實務界的關注，許多企業花巨額資金設計和完善內部控制體系。但與企業相比，行政事業單位的內部控制制度建設還相對滯后。迄今為止，還缺乏一套對行政事業單位行之有效的內部控制指導性規范，也很少有行政事業單位聘請外部力量或自行研究設計一套系統完整、規范合理的內部控制制度體系。主要針對當前行政事業單位內部控制方面的現狀進行分析，旨在探求規范內部控制制度、提高資金管理效率。

關鍵詞：行政事業單位；內部控制；預算

中圖分類號：F230 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）30-0187-02

2012年11月，財政部發布了《行政事業單位內部控制規范（試行）》，該規范將于2014年1月1日起施行。行政事業單位的內部控制在當今社會越來越受到各界的關注。完善行政事業單位內部控制，應從完善法律法規、加強宣傳和培訓、健全制度和機構建設、強化風險管理和審計監督等方面著手。

一、行政事業單位內部控制存在的問題

1.對內部控制認識不足，重視不夠，內部控制效果不佳。部分單位領導目前對內部控制的重要性認識仍不足，建立健全單位內部控制制度的積極性不高，致部分單位缺乏完善的內部控制制度，部分單位雖有制度但只是“印在紙上，掛在墻上”，主要用來應付有關部門檢查，不能得到有效地執行，導致有關業務不能按章辦理，開支標準過高、違規支出較多、浪費現象嚴重，財務管理相對混亂。……