中國納稅評估的法律定位與改革探析

摘 要：納稅評估在西方發(fā)達國家有著廣泛的應(yīng)用，但是在中國，由于缺乏相關(guān)的經(jīng)驗和法律法規(guī)的不健全，對納稅評估的應(yīng)用還存在著不足的地方，這些問題導(dǎo)致中國的納稅評估工作經(jīng)常陷入某些被動的局面。通過對中國納稅評估的法律定位與改革方法的探討，進一步加深納稅評估在中國現(xiàn)有市場經(jīng)濟中的不足，并提出對納稅評估工作改革的一些建議，為進一步完善中國納稅評估制度提供一些建議和參考。

關(guān)鍵詞：納稅評估；法律地位；改革措施

中圖分類號：F810.42 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）30-0142-02

一、納稅評估制度的起源及概述

1.納稅評估的起源。納稅評估在發(fā)達國家中已廣泛被采納并推廣應(yīng)用，從歷史的角度來看，納稅評估制度起源于美國、日本、德國的稅務(wù)評估制度中，英國、美國和法國的訴辯交易制度，日本、韓國的行政指導(dǎo)制度，是結(jié)合了以三種制度而成的新制度。

2.納稅評估的概述。納稅評估又稱審核評稅、稅收評估，是指稅務(wù)機關(guān)根據(jù)納稅人的申報資料及日常掌握的各種稅收征管資料和信息，依據(jù)國家有關(guān)法律和政策，對納稅人在一個納稅期內(nèi)納稅情況的真實性、準(zhǔn)確性、合法性進行綜合估量和評價，發(fā)現(xiàn)、糾正和處理納稅行為中的錯誤和異常情況的管理活動。納稅評估在稅收管理中占有很重要的地位，是稅收管理系統(tǒng)的一部分。隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，新的稅收管理模式應(yīng)運而生，納稅評估也在不斷地進行改革，往更好、更完善的方向發(fā)展。……