國家職業標準信息服務系統的功能與應用

摘 要：國家職業標準是推行職業資格證書制度的重要基礎。國家職業標準信息服務系統的建設，為職業教育和培訓機構的師生、鑒定管理人員使用職業標準提供了便利。系統提供了國家職業標準的檢索和導航服務，在此基礎上，還提供圍繞國家職業標準的新聞服務、資源服務和交流分享平臺。資源服務包括教材、培訓計劃大綱、鑒定考核細目表、試題試卷、視頻等。該系統的推廣和應用對于國家職業資格證書制度有著十分重要的意義。

關鍵詞：職業資格證書制度 國家職業標準 信息服務系統

一、系統建設的背景

國家職業資格證書制度是勞動就業制度的一項重要內容，也是一種特殊形式的國家考試制度。它按照國家制定的職業標準，通過政府認定的考核鑒定機構，對從業者的技能水平或職業資格進行客觀、公正、科學規范的評價和鑒定，并對合格者頒發相應的國家職業資格證書。推行職業資格證書制度，是實施“科教興國”戰略的一項重要舉措，也是我國人力資源開發的重要手段。

國家職業資格證書制度推行的基礎是國家職業標準。國家職業標準由政府行政職能部門制定和頒布，它是職業技能鑒定實施的重要依據。職業教育和技能培訓的開展、培訓教材的開發、技能鑒定的組織和實施，都離不開國家職業標準的指導。因此，全國職業院校、職業技能鑒定的管理部門和鑒定站所，都需要了解和掌握國家職業標準，以指導職業教育、培訓和鑒定工作的開展。

政府行政職能部門制定和頒布職業標準后，由相關出版社出版發行，供讀者閱讀和參考。目前，已經出版國家職業標準單行本近千種。由于單行本只涉及一個職業（工種），在使用中不便于分析和比較，為此，勞動社會保障專業出版社陸續出版了5個分冊共7卷本的國家職業標準合訂本。

合訂本在一定程度上解決了用戶對職業標準的使用問題，但是它仍然存在一定的不足之處：一是合訂本是按照年度來編選相關職業標準的，不同卷冊中的標準難以進行比較、分析。二是有些標準已經修訂，無法反映在早期已經出版的合訂本中。三是合訂本的出版相對于單行本而言，在時間上有1～2年滯后。加上合訂本厚重，要查找一個職業標準，也需要費一番功夫。

因此，建立方便易用的數字化國家職業標準信息服務系統勢在必行。經中國勞動社會保障出版社申報，該系統已經于2013年7月成功入選國家新聞出版廣電總局《“十二五”國家重點圖書、音像、電子出版物出版規劃》。

二、系統的功能

1.導航服務

（1）按國家職業分類大典導航。職業標準信息服務系統依據國家職業分類大典，提供職業分類導航。國家職業分類大典按照“大類—中類—小類—細類”的4個層級，建立起了完善的職業分類體系。每一職業（工種）在國家職業大典中都有相應的職業描述，還明確了該職業（工種）從事的工作內容。

用戶不僅可以循著“大類—中類—小類—細類”的層級，逐步找到自己所需要的職業，還可以瀏覽國家職業分類大典對職業（工種）的相關描述。如果該職業（工種）已經有了國家職業標準，用戶可以在小類或細類中直接跳轉到該職業標準，從而瀏覽該職業標準的內容。

（2）按全國技工院校專業目錄導航。人力資源和社會保障部最新頒布了2013年技工院校專業目錄，系統依據專業目錄提供導航。從專業目錄中的專業大類開始導航，選擇相應的專業以及等級，即可以瀏覽該等級專業的描述。內容包括該專業等級的學習年限、職業能力、專業主要教學內容，以及對應的職業資格。從對應的職業資格可以跳轉到相應的職業標準，從而找到該等級專業對應的職業標準，為專業教學設置、教學內容的設計提供參考。

（3）按拼音導航。根據國家職業標準的第一個漢字的拼音首字母，可以快速定位到所要瀏覽的國家職業標準。每一首字母下的職業標準，都以兩種形式呈現：大圖標方式（顯示標準名稱和封面）、列表方式（顯示標準名稱、職業編號、發布年度）。在列表方式下，還可以根據標準名稱、職業編號、發布年度進行排序。

（4）其他導航方式。除了上述3種導航方式外，系統還提供了按就業準入工種導航、全國統考職業導航。在不同的導航之間，系統還盡可能地提供了跳轉。例如，專業目錄導航和國家職業分類大典導航之間，可通過職業編號進行鏈接跳轉，方便用戶查看想要的內容。

（5）標準檢索。如果上述導航方式都不適合，用戶可以在系統提供的標準檢索框中輸入關鍵字，從而找到包含關鍵字的職業標準。

2.資源檢索和瀏覽服務

（1）資源的分類和檢索。系統還提供與國家職業標準相關的資源，包括：國家職業技能鑒定考核指定教材（400余種）、培訓計劃和培訓大綱（各60個職業）、鑒定考核細目表（100余種）、試題試卷、視頻等。在系統首頁提供的資源檢索框中，可以輸入關鍵詞，在全部資源中檢索，也可以分門別類地檢索某一類資源。

（2）資源瀏覽。針對不同類別的資源，可以分別進行瀏覽。

國家職業標準。可以瀏覽：職業概況、基本要求、該職業（工種）各等級的工作要求、比例表（知識比例表和操作技能比例表）。

國家鑒定考核指定教材。可以瀏覽：教材基本信息、樣章（教材第一章節）、具體內容（根據教材目錄來瀏覽）。

計劃大綱的瀏覽。計劃包括：培訓目錄、教學要求、教學計劃安排；大綱包括：課程任務和說明、理論知識部分教學要求及內容、操作技能部分教學要求及內容。

除此之外，系統還提供了熱門資源、最新資源、免費資源3個欄目，供用戶使用。熱門資源提供系統中資源的點擊排行，最新資源提供系統中最新上線的資源，而免費資源則為用戶列出系統中所有的免費資源。系統將計劃大綱、鑒定考核細目表、廢止的職業標準、部分教材都劃入了免費資源的范圍。

3.資源分享和論壇交流服務

（1）資源分享。系統為會員用戶提供了資源分享功能。用戶向系統上傳有價值的資源，如電子課件、視頻、動畫、文檔甚至圖片，經過管理員的審核，會獲得獎勵積分。用戶使用獲得的積分，可以下載系統中的資源。資源分享為用戶之間建立了一個分享資源的平臺。

（2）論壇交流。系統提供了論壇，供用戶之間相互交流，例如，發表對于新職業的意見、建議，對于職業標準應用過程中存在的問題和難點等，彼此交換意見。

4.其他輔助功能

（1）新聞信息服務。系統提供了新聞信息服務，包括：新聞動態、政策文件、最新標準、職業培訓、教材信息、每月一職等欄目。這些欄目將給用戶帶去最新的關于職業標準、職業教育和培訓、職業技能鑒定、職業生涯等方面的信息。

（2）用戶個人中心。用戶可以在個人中心中管理自己的賬戶，不僅管理自己的個人信息，還可以查看自己的發帖、訂單、購買的資源、收藏的資源、上傳或下載的資源，以及自己的積分記錄。

如果用戶購買了該系統的光盤版，在這里用戶通過輸入光盤上的序列號，可以升級為機構用戶，從而可以在線訪問全部資源。

（3）電子商務。用戶可以將自己需要的資源加入購物車，通過在線支付系統，實現資源的購買。資源購買后，將自動加入用戶個人中心，從而供用戶瀏覽和查看。

（4）管理后臺。系統還設計了方便易用的管理后臺，除了能夠發布最新的新聞類信息，還能夠及時發布最新的職業標準和最新教材。

三、系統的推廣和應用

系統設計了兩種推廣方式。一是通過在網站注冊成為普通用戶。普通用戶可以瀏覽網站的新聞類信息、免費資源，參與論壇交流和資源分享。收費資源為國家職業標準、正式出版的國家職業技能鑒定推薦教材。國家職業標準的職業概況、基本要求是開放的，工作要求、比例表需要購買后才能查看。教材提供了基本信息、樣章供用戶查看。如果要查看教材的全部內容，則需要購買該教材。

二是通過購買單機運行的光盤系統成為機構用戶。國家職業標準查詢系統光盤版可以在本地機上運行，通過導航和檢索來瀏覽用戶需要的國家職業標準信息。機構用戶還可以登錄網站，免費查看系統的更新內容。首先注冊成為普通會員，然后在個人中心提交光盤上的序列號，從而升級成為機構用戶，這樣就可以訪問網站上的實時更新的全部資源了。

四、系統的特點和意義

職業標準信息服務系統建立后，能夠提供權威、快捷、準確、全方位的國家職業標準文獻信息。系統具有以下特點：

一是最新國家職業標準頒布后，可以快速在該系統中進行發布。用戶不必等待單行本的出版和發行，就可以準確地了解標準內容，從而指導相應的工作。

二是系統方便易用。只要有網絡就可以訪問該系統，通過檢索快速定位需要的職業標準。

三是系統集中提供了所有的職業標準，不僅包括現行版本，也包括廢止的版本，方便用戶進行比較，了解不同版本之間的差異。

四是系統還提供與國家職業標準相關的資源，包括教材、試題、計劃大綱等。在系統中找到職業標準，就可以通過“相關資源”鏈接，找到與職業標準相關的全部資源。

該系統的建設，對于職業院校、鑒定管理部門、職業技能鑒定站所的工作有著重要的意義，使其能夠準確、及時地了解國家職業標準的內容。個人用戶通過使用該系統，可以查找相應的職業，了解與該職業對應的國家職業標準，從而確定目標，選擇和參加相應的職業培訓，并制定職業生涯規劃。

總之，該系統的建設對于促進職業技能鑒定工作、進一步推廣職業資格證書制度有著十分重要的意義。