區域經濟發展戰略視角下的高職大學生創業對策研究

摘 要：為進一步促進高職生創業工作的開展，本文從區域經濟發展戰略規劃需要的視角出發，尋找對策，為寧夏高職生創業工作提供保障。

關鍵詞：高職生創業 區域經濟發展 對策研究

課 題：本文為“2012年寧夏高等學校科學研究項目”（寧教高[2012]336號，項目編號：NGY2012166）的階段性研究成果，項目主持人：楊旭峰。

一、高職生的創業優勢

我國高等職業院校有1200余所，占了高等教育的“半壁江山”，在校生規模近千萬，做好高職院校大學生創業意識、創業觀念、創業技能的培養，對推動高職大學生創業有著非常重要的作用。

1.高職生創業“先天條件”更優越

高職院校工學結合的教學模式在產學結合方面具有獨特的優勢，特別是在促進產業結構調整升級、發展新興產業與服務業等方面具有重要作用，這為學生創業提供了先決條件。

2.高職教育“就業導向”更強烈

“就業是王道”，近年來，就業率是高職院校得到社會認可的關鍵，就業去向是高職院校專業設置、人才培養定位、教學計劃編排的主要依據。高職院校的課程更貼近市場、產業和工作過程，更注重實踐能力與實用技能，培養的一專多能型人才將擁有更多的就業機會和更好的創業機遇。

3.高職院校學生“自我實現”更迫切

高職院校畢業生具有比較強的創業欲望，因為他們更想證明自己的能力。有調查顯示，當被訪的高職生被問及“創業與學歷關系大不大？”時，60.1%人認為“創業與學歷高低關系不大，關鍵看個人素質”，32.6%的人認為高職院校大學生創業“有優勢”，僅有7.3%的人認為“處于劣勢”。

4.高職生創業主要集中在服務行業（第三產業），符合國家政策導向

麥可思公司的調查研究認為，本科生和高職高專生在就業市場的表現不同。由于本科院校和高職院校在辦學的類型和層次上存在差異，本科學校主要以研究型、應用型為主，而高職院校則基于工作過程直接面向就業，二者本身的培養目標就不一樣，所以在創業領域的選擇也有著較大的差異。高職畢業生自主創業集中在旅游、飲食、商品銷售、建筑裝修、實用技術服務等大眾生活服務行業，符合“十二五”規劃國家政策導向。由于創業領域風險較低，高職生創業成功率相對較高。

二、寧夏大學生創業政策環境優越

自2011年起，寧夏回族自治區高校畢業生自主創業可享受財政資金扶持、稅收優惠、小額貸款、創業培訓和就業指導服務扶持等多項優惠政策。

每年安排一定的專項創業園區（基地）建設資金、小額貸款擔保基金和創業培訓資金等，自治區財政給予自主創業的高校畢業生每人每月420元的社會保險補貼，補貼期限為1年；對持有就業失業登記或高校對年度內畢業的自主創業學生頒發的《高校畢業生自主創業證》的高校畢業生，在國家非限制行業從事個體經營、自主創業的，在3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅；對已開辦小企業、小公司或從事個體經營的高校畢業生提供5萬元的小額擔保貸款，其生產經營項目屬于微利項目的由中央財政據實全額貼息，女性可增加到10萬元；對組織起來創業的高校畢業生，可視規模大小，給予最高不超過50萬元的小額擔保貸款扶持，小額擔保貸款期限一般為2年，可展期2年；對有意創業的高校畢業生，由政府出資為其提供規范的創業能力培訓，對培訓后具備創業能力的人員，可優先安排小額擔保貸款支持，優先進入創業孵化園區享受優惠政策等各項服務扶持；實施高校畢業生創業引領計劃，對有志創業的高校畢業生，由各級公共就業人才服務機構為其提供免費的創業指導，并為其指派創業指導專家提供一對一的創業指導服務，幫助其實現自主創業。

三、寧夏高職生創業現狀

寧夏良好的政策和創業環境給大學生創業提供了巨大的機遇。但寧夏高職生創業起步較晚，寧夏職業教育實驗實訓基地大學生創業園于2011年10月建成，標志著寧夏高職生創業工作從政府管理層面正式展開。由于領導關心、管理到位，寧夏職業教育實驗實訓基地大學生創業工作取得了可喜的成績。大量創業項目已入駐創業園，部分項目已進入穩定經營狀態，形勢喜人。但由于時間緊、任務重，目前針對高職大學生創業的許多基礎性科研工作還沒有展開，特別是對相關政策及相應對策的研究滯后。創業教育的開展、創業指導教師的培養還是空白，致使學生創業內容的可行性及成功率還難以保障。

四、寧夏區域經濟發展戰略規劃為高職生創業帶來機遇

寧夏“十二五”規劃提出：打造西部獨具特色旅游目的地，合理開發和保護旅游資源，將旅游產業培育成為寧夏國民經濟支柱產業。此外，將建設清真食品和穆斯林用品集散基地，加快清真食品和穆斯林用品研發、生產、銷售，全面提升清真產業的品牌優勢。建設中國（寧夏）—穆斯林國家青年創業園、中國（寧夏）—穆斯林國家清真產業國際工業園，大力發展清真產業集群。依托寧夏國際空港物流園區，建設國家級綜合保稅區，建設中國小商品交易中心、清真食品交易中心、國際穆斯林商品交易中心等項目，發展集保稅倉儲、保稅出口加工、物流服務、境內關外國際集中采購于一體的物流中轉基地，把寧夏建設成為中國清真產品進入穆斯林世界、世界穆斯林產品進入中國的樞紐。同時，加大清真菜肴開發力度，逐漸形成全國知名的清真菜系。大力培育和發展清真餐飲業，強化品牌效應，重點支持老字號清真餐飲名店做大做強，鼓勵其跨省區經營。另外，加快發展農村服務業，建設一批農產品綜合專業批發市場，完善農村現代市場體系，加快農產品冷鏈體系和配送中心建設，健全農村商貿物流網絡，提高農村雙向流通水平。這些第三產業的規劃內容為寧夏高職生創業提供了廣闊的市場空間。

五、寧夏高職生創業對策

對策一：針對寧夏“十二五”區域經濟發展戰略規劃，圍繞穆斯林經濟，大力扶持高職生在穆斯林特色旅游、餐飲、用品、物流等方面進行創業，牢牢把握社會需求這一根本出發點，提高創業成功率。

對策二：通過政府層面，將寧夏職業教育實驗實訓基地大學生創業園與中國（寧夏）—穆斯林國家青年創業園實現資源互通，對好的創業項目可通過中國（寧夏）—穆斯林國家青年創業園的平臺得到創業層次的再提升，提高創業成功率。

對策三：以寧夏職業教育實驗實訓基地大學生創業園為平臺，通過項目評估和跟蹤服務機制，把關創業項目質量，打通創業者與政府之間的聯系通道，使創業者能較快地得到政府相應的資金支持和稅收政策支持。

對策四：以寧夏職業教育實驗實訓基地大學生創業園為依托，創建高職生創業教育培訓中心為統攬的“四位一體”創業平臺。建立以高職生職業生涯規劃與就業指導和素質拓展教研為目的的大學生創業就業教學平臺，以創新創業項目為依托的創業項目孵化平臺，以創業競賽為依托的創業模擬訓練平臺，以及創業支持公共服務平臺，如培訓服務平臺、信息網絡服務平臺、項目研發平臺、資金支持平臺、稅務與會計服務平臺、企業管理支持平臺、法律服務支持平臺、入孵項目動態管理平臺、孵化出園跟蹤服務平臺。

對策五：廣泛吸納社會資金，建立專項孵化基金。加強與企業的溝通，引導企業和風險投資的資金與創業指導人才參與到高職大學生的創業實踐活動中，共享創業成果，解決高職大學生創業啟動資金匱乏的問題。

對策六：全面推進創業教育，幫助學生樹立創業信心，調整創業心態，積極引導和鼓勵一部分有能力的高職大學畢業生走上創業之路。幫助學生樹立創業信心是創業教育的核心，在創業教育過程中應幫助學生根據自身實際情況正確設計創業計劃，讓學生準備好艱苦創業的積極心態，即使創業失敗，也應更多地把創業看作是一種社會實踐活動、一種經驗積累。同時，注重對學生自主能力和創新能力的培養，促進學生有濃厚的創業愿望，在條件成熟時去接受創業的挑戰。要創造機會加強學生與市場的接觸與交流，滿足市場需求，面向市場進行推廣產品或服務等營銷能力的訓練。另外，還可以通過創業實習基地、創業訓練等有效途徑，方便學生模仿和實戰，掌握創業技能。

對策七：推行創業指導教師持證上崗制度，提高待遇，加強培訓工作。創業指導教師應掌握創業園的全面情況，經常深入到創業學生中去，找學生談心，及時了解和掌握學生的思想、學習和生活情況，對學生中的突發事件要正確引導、迅速反映、及時處理，定期與創業園管理部門進行溝通，并承擔一定的學生創業指導課、社會實踐課的教學工作。

對策八：加強與兄弟省市的高職大學生的創業工作經驗交流和信息交流。定期召開高職大學生創業工作經驗交流會，邀請區內外相關專家進行座談，互通信息，及時把握高職大學生創業的新動向，及時了解各地的新經驗、新做法、新政策，為進一步深化高職大學生創業工作提供信息層面的支持。

對策九：通過高職生科技創業企業座談會，為大學生創業提供個性化咨詢服務。邀請優秀創業導師和專家及創業團隊到場，交流座談，答疑解惑，對國家最新的產業政策進行解讀，對一些典型的創業案例進行剖析，給高職生創業活動提供咨詢和指導。

對策十：加強創業園高職大學生創業科研工作，從創業理念、創業動機、創業心理學、創業政策、創業環境、創業教學等多方面進行深入研究，為政府制定創業政策、提高學生創業率、開展創業教育提供理論支持。

參考文獻：

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（作者單位：寧夏工商職業技術學院）