目標管理理論在高職院校管理中的應用研究

摘 要：目標管理理論是現代管理科學的核心內容和重要成果之一，本文闡述了目標管理理論在高職院校實施的必要性，分析了“7111”目標管理模式在高職院校實踐中的具體應用，最后提出在實施中應注意的問題。

關鍵詞：目標管理 高職院校管理 實踐

課 題：本文是黑龍江省高職高專院校科研項目成果之一，項目編號：1252503。

一、高職院校實施目標管理的必要性

1.目標管理是高職院校實現科學管理、規范管理的必然要求

以量化的方式科學合理地制定各部門以及下屬院系的預定目標，在自我管理的基礎上以既定目標為導向，并通過目標考核實現對工作效果的評估檢測，這是推動高職院校管理日益完善的一種重要手段。

2.目標管理是高職院校適應國內高等教育發展趨勢的需要

目前，高等教育普及化已成為我國高等教育發展的必然趨勢，目標管理可實現管理鏈條不因人員更迭，職責變動而中斷，同時可解決工作目標不明確，工作任務不清晰，教職工責任心與紀律性的缺乏等諸多問題，這些都是傳統以“經驗管”為主的管理方式所不能企及的。因此，目標管理有利于提高服務效率，使得高職院校的管理工作更加科學化，規范化。

3.目標管理是高職院校落實以人為本、民主辦學理念的科學方法

目標管理更重視人的因素，它是一種參與的、民主的、自控管理制度，也是一種把個人需求與組織目標相結合起來的管理制度。通過實行目標管理，將整體化的學校目標細化到各個部門，再細化至每個教職員工的個人目標，實現學校大目標與部門和個人小目標的結合。在目標轉化的同時，賦予一定程度的人的自主權，從而為個人施展才華提供條件，使得個人目標具有激勵性，從而有利于調動教職工的個人積極性，實現被動管理向主動管理的轉變。可以說，這種管理方式充分發揮了人的主動性和創造性，將以人為本的管理思想體現得淋漓盡致。

4.目標管理以制定目標為起點，以目標完成情況的考核為終結

工作成果是評定目標完成程度的標準，也是人事考核和獎評的依據，成為評價管理工作績效的唯一標志。所以，運用目標管理就可以解決行政人員和教師的考核評價問題。

二、目標管理在高職院校的具體實施過程

1.目標的確立

為適應高等職業教育改革發展的需要，健全學院、分院二級管理體制機制，黑龍江農墾職業學院自2012年3月起，實施目標管理責任制。學院采取機關、后勤、教輔部門與各分院（教學部）目標管理分開進行的辦法。機關部門目標管理突出業務工作性質和特點，強化機關部門作為一級管理實體的指導與服務、監督與評估職能；教輔、后勤部門目標管理突出服務職能和業務工作特點；各分院（部）目標管理突出管理重心下移和管理自主權的有效行使，激發各分院（部）作為學院建設發展主體的工作活力，提高內涵發展水平。

2.建立各部門管理目標體系

學院26個部門，以各部門（分院）領導為責任人，按照學院年初制定的總體工作目標把全年工作系統分解，對應各項任務，分別細化工作內容，確定各部門（分院）的目標管理任務書。各部門（分院）負責人與院長簽訂工作目標管理任務書。以任務書為綱，制定月考核表，使每項工作任務都有章可循，而且每項目標都有考核分值。

3.目標的實施與控制

學院專門成立考核辦，下發目標管理考核相關文件，按照考核工作的權重，確定目標管理考核以“7+1+1+1”為具體模式：一是月考核分值為100分，分為目標任務考核、勞動紀律考核、運行秩序考核三項。月考核為期10個月（2、8月不考核），計算最終得分，權重占年度考核總成績的70%。二是年度完成目標任務的“三創”（創新、創優、創特色）情況，權重占年度考核總成績的10%。三是年末目標考核工作，權重占年度考核總成績的10%。四是測評情況，權重占年度考核總成績的10%。

4.進行管理目標的成果評估

目標管理是成果管理。在高職院校管理工作中實施目標管理，必須重視對目標成果的評估。這一階段包括三項工作：一是考評成果，二是實施獎懲，三是總結經驗。

當然，任何一種管理制度無論其在全世界反響有多大，有多流行，從客觀的角度分析都有其自身的優缺點。對于目標管理而言，它具備的優點很多，如它是比較科學有效的管理方法，能收到立竿見影的效果；有助于改進組織結構和職責分工；進一步調動職工的主動性、積極性，提高了士氣；能夠表現出良好的整體性。但它同時也不可避免地存在著自身的缺點，如目標難以制定；目標管理的哲學假設不一定都存在；目標的商定很費時間等。因此，要求無論從事哪一行業的管理工作者，都必須從管理工作實際出發，因地制宜地合理使用每一種管理手段，達到揚長避短、務求實效的效果。

三、高職院校實施目標管理要注意的幾個問題

1.領導要通識目標管理理論，樹立現代管理意識

實施目標管理是領導方式的轉變，必然對學校領導提出更高的要求。在這方面，學校領導要學習現代管理理論，透徹掌握目標管理理論，轉變管理思想觀念，提高各種管理能力，如決策能力，組織能力，授權藝術，以及協調工作能力和人際關系能力等等。學校領導者要樹立現代管理意識，建立嚴格的責任制和信息管理系統，努力使工作標準化，精心做好各項基礎工作。

2.綜合高職院校管理目標，形成整體目標系統

目標管理中目標的制定與分解是實施目標管理的前提與基礎。學校在制定總的管理目標后，就要對目標進行分解，將學校管理目標按組織層次和部門逐步展開，直至每一個學校成員。學校各個部門、成員，可以根據自己部門、個人實際情況，對初步下達的目標進行分析思考，進而提出自己的目標。在此基礎上，學校領導要做的一項工作就是將各個部門與個人子目標整合為一個整體，形成整體目標系統，使之成為有機結合的統一系統，這是學校目標管理成功實施的關鍵。

3.運用有效的管理系統，進行科學的管理安排

目標管理的實施要求做好許多配套工作。如提高教職工的素養，完善科學管理基礎，制定一系列相關政策等等。對學校的組織結構提出新的要求，學校領導要完善組織結構，建立起有效的管理系統，對各項配套工作做出科學的安排，明確各部門、個人的責任與權力，使學校目標管理有條不紊的進行。

4.建立科學的評價體系，客觀地進行工作評價

公正、客觀地對照學校管理目標檢查組織中各方面、各成員最終工作績效，并對此做出客觀的評價。如果不能很好地評價績效，把對的、好的說成錯的、壞的，那么下一個目標管理的循環就難以進行，這樣目標管理實施的真正意義就不大。所以建立科學的評價體系，客觀地進行工作評價是目標管理的關鍵。科學的評價體系應當以學校管理目標為依據，結合實際情況來制定。

目前，黑龍江農墾職業學院的目標管理考核工作，已經運行了近兩年，根據學院總體工作目標和任務書的要求，通過確定全年目標，把全年工作濃縮在一份任務書和一張張考核表上，有針對性地分類安排工作，如把搞什么活動、突出什么特色、達到什么要求、在何段時間內實施、由誰負責等一一列在工作表內。

學院目標管理責任制的開展，開創了學院在管理模式上的新局面、新突破，激發和調動了各部門加快發展的創新活力，且取得了明顯的效果。

參考文獻：

[1]彭琳.學校科學管理中目標管理的實施[J].教學與管理，2004（30）.

（作者單位：黑龍江農墾職業學院）