高速公路路政執法中存在的問題及對策分析

摘 要：要想確保道路的運作合理，就要保證執法活動開展順暢。文章關鍵的講述了路政執法相關的活動，而且簡要的描述了面對的不利現象，而且在這個前提之下講述了具體的應對方法。

關鍵詞：高速公路；路政執法；存在問題；對策分析

高速公路是指“能適應年平均晝夜小客車交通量為25 000輛以上，專供汽車分道高速行駛并全部出入的公路“。一般能適應120公里/小時或者更高的速度，要求線路順暢，縱坡平緩，路面有4個以上車道的寬度。中間設置分隔帶，采用瀝青混凝土或水泥混凝土高級路面，為保證行車安全設有齊全的標志、標線、信號及照明裝置；禁止行人和非機動車在路上行走，與其他線路采用立體交叉、行人跨線橋或地道通過。

它是經濟發展到一定時期的產物，是一種非常顯著的基礎性質的設施，它擔負著關鍵區域以及區域之間的車輛高速通行活動，它對于經濟的高速前進，社會的穩步發展來講，意義都非常的關鍵。它有著非常優秀的公益性質，通常是由國家設置，而且為整個社會貢獻力量。它的意義并不是僅僅的局限在獲取的通行資金和別的產業帶來的利潤上面，而是它為我國的經濟發展貢獻的服務力量。因此，當前的關鍵活動就是認真地開展執法管控活動，積極地處理執法管控中面對的不利現象，確保道路事業發展順暢。接下來具體講述應對方法。

1 何為其路政執法活動

具體的講，它是說交通主管方等相關機構，切實依據我國的法規制度的要求，為確保道路以及相關裝置和土地等自身的權益不受侵害，對道路的使用者和別的相關群體所開展的具有非常強大的法律意義的活動事項。它是交通執法活動的關鍵構成要素，是執法的關鍵內容。同時還是路政管控工作中必須要開展的活動。

2 在執法中面對的不利現象

2.1 在執法的時候，通常會發生管控體系以及監管模式欠缺的現象

當前來講，我們國家的一些管控單位的性質非常模糊，一個機構有多個部門來管控的現象經常性的發生，此時就使得這些管控方之間無法有效地協調活動。而且，不合理的管控模式制約活動的效率，使得相關機構的執法水平不高。對于監督體系來講，個別機構的監管無序，導致綜合的監管模式欠缺，存在不利現象，經常性的由于監管無序而導致不利現象發生。

2.2 有關的法規體系欠缺，面對不配套的問題

現在，在我們國家的很多區域中，對于其管控的法規也很多，不過在實際的落實的時候，經常性的會面對不利現象。同時，很多法規內容也是不協調，和國家的總的法規之間無法配合。

2.3 職權模糊，有關裝置欠缺，執法方式軟弱

在高速公路的拖帶、清障職能的歸屬問題上，國家沒有綜合的法規論述，通常都是結合有關的區域性的法規來明確的，但是不同區域間又存在很多的不利現象。此時就容易使得關鍵區域在處理的時候面對很多的不利問題。有關的設備欠缺，服務的品質過低，導致清障等活動面對非常多的阻力。在應對像是超速等的現象的時候，缺少嚴肅性色彩，個別工作者面對問題的時候互相的推諉，只是看到了當時的權益，惡劣的還會發生受賄等的情況。

2.4 工作者的綜合素養不高，自身管控活動開展無序

不管是培訓的深度亦或是工作者的選取層次上，許多區域都未獲取顯著的成就。許多執法工作者不能有效地分析相關的法規內容，其表述水平太差，同時法律思想也不高。在自身的管控工作中，活動非常的呆滯，缺少熱情，不具備服務思想，執法隨意等等，這些現象也導致執法活動無法有序的進行。

2.5 對那些突然出現的問題以及獨特的狀態的分析不合理

站在整個國家的層次上來看，許多區域的路政機構對于獨特氣候的處理有很多欠缺的現象存在，比如巡邏頻率太低，有時候還只是走走形式，巡邏質量較低。對于一些交通事故的發生，下級與上級溝通不夠，導致信息傳輸較遲緩，從而影響了在現場秩序的維護上做的不好，不能最大程度的救人。

3 針對問題開展的應對方法

對于執法工作中面對的不利現象，在本人看來有如下的一些建議性的內容：

3.1 完善管理體制，創新管理模式，加強監督體制建設

不斷完善管理體制，創新管理模式，加強監督體制建設是目前擺在路政執法與管理部門眼前的重要任務。在這方面各地區之間可以互相學習，共同提高，也可以參考國外發達國家高速公路路政執法部門的相應體制與模式。吸取精華，去其糟粕，并結合自身的實際情況做出合理的調整與完善。對于監督體制上，要從領導層抓起，建立專門的監督機制，做到人人監督，事事監督。

3.2 加強立法建設，完善相關法律法規

針對高速公路路政方面法律法規不完善，地區與地區、地區與國家不配套問題。相關部門特別是上層一級部門要加強溝通，在保障與與國家的大法配套的前提下，根據自身地域特色及實際情況不斷改進、補充和完善相關法律法規。但作為國家機關，也要加強立法建設，完善立法機構，為各地區直轄市創造良好的立法環境。

3.3 強化執法職能，完善配套設施，強硬執法手段

堅持依法行政，依法辦事，規范執法行為，增強文明服務意識；完善高速公路及執法機關相關設施的配套；執法人員要按照規定著裝，佩載行政執法證件，亮證執法，文明執法；對于超速、超載、及非法路牌標志現象嚴查嚴辦；杜絕賄賂，杜絕以權謀私。

3.4 認真的開展基礎教育工作，切實的提升工作者的綜合素養，切實提升執法的功效

執法組織的綜合素養以及能力的優劣會對執法活動的意義有著非常大的影響，其關乎到是不是可以真正的為群眾開展好活動。因此，應該切實的傳遞為民服務的理念，積極的開展好有關法規的探索活動，除此之外還應該開展好工作者的培訓活動，地區之間能夠積極地開展學習活動，認真地分析，合理的提升。從整體上提升執法人員的綜合素質，爭取使每一位執法人員做到真正懂法、知法、并會正確用法。

3.5 確保工作者具有危機思想，確保路政活動具備較高的效率以及品質

對于日常碰到的獨特的氣候或者是突然性的問題，第一，高層人員應該經常性的傳達危機思想，工作者要具有高度的警惕性，認真地分析氣候等導致的問題。第二，要積極地開展巡邏活動，提升其品質。第三。相關的機構以及工作者之間應該認真的溝通，確保信息能夠有效地傳遞，盡量的確保現場不受到影響，盡最大可能的進行營救活動。同時還應該積極的清理場地，確保道路的運作能夠通暢安穩，維護路權及提高高速公路的社會效益和經濟效益是高速公路路政部門的一項長期而艱巨的任務。所以，應該積極地分析，而且應對好執法活動時面對的不利現象，確保能夠盡最大能力的為國家為群眾貢獻自身的力量。

參考文獻

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