加快農(nóng)村廣電信息化工程建設(shè)對(duì)策建議

摘 要：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)的農(nóng)村也發(fā)生了翻天覆地的變化，在經(jīng)濟(jì)上得到了快速的發(fā)展，大規(guī)模的機(jī)械化作業(yè)，以現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)來(lái)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)得到了快速的提升。但是在物質(zhì)生活得到滿足的同時(shí)，還要在精神生活上有所提高，那么廣電工程就是利用信息媒體促進(jìn)農(nóng)村文化生活，豐富農(nóng)民的精神世界。文章分析了在農(nóng)村推行廣電信息化工程建設(shè)的過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，并且針對(duì)這些問(wèn)題提出了相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；廣電信息化；工程建設(shè)

在社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，物質(zhì)文明和精神文明是互相促進(jìn)的關(guān)系，物質(zhì)文明的提高可以帶動(dòng)精神文明的提升，同樣精神文明的豐富可以促進(jìn)物質(zhì)文明的進(jìn)步。在農(nóng)村發(fā)展中亦是如此，應(yīng)該二者協(xié)調(diào)發(fā)展。近些年來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了快速的進(jìn)步，那么在物質(zhì)經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)步的同時(shí)，也應(yīng)該讓精神生活豐富起來(lái)，精神生活豐富了，才能夠更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。那么在農(nóng)村的精神文明發(fā)展中，廣電信息工程的建設(shè)就是精神文明的重要體現(xiàn)，通過(guò)信息媒體的傳遞與連接，可以讓農(nóng)民更多的了解外面的世界，對(duì)國(guó)家的發(fā)展形勢(shì)和政策能夠及時(shí)的了解。農(nóng)村廣電工程的發(fā)展，提升了農(nóng)民的素質(zhì)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是一項(xiàng)惠民利民工程，所以應(yīng)該得到廣泛的推廣。

1 存在的問(wèn)題

1.1 網(wǎng)絡(luò)重復(fù)建設(shè)

農(nóng)村廣電信息化工程建設(shè)，涉及前端機(jī)房的修建與設(shè)備采購(gòu)、光纜鋪設(shè)與硬件貯備、日常人員工資、電表安置與硬件購(gòu)買(mǎi)、設(shè)備電費(fèi)、架桿所需硬件的購(gòu)買(mǎi)以及立桿費(fèi)用等，這一系列的工程都是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不可避免的費(fèi)用支出，由于每項(xiàng)工程都以村鎮(zhèn)為單位進(jìn)行，造成了網(wǎng)絡(luò)重復(fù)建設(shè)問(wèn)題。

1.2 缺少專人管理

廣電工程建設(shè)是一項(xiàng)比較系統(tǒng)的工程，所以對(duì)工程進(jìn)行的管理應(yīng)該有統(tǒng)一的規(guī)劃，有專業(yè)的隊(duì)伍來(lái)經(jīng)營(yíng)管理，使廣電工程能夠更大程度的發(fā)揮功能。但是在實(shí)際運(yùn)行中卻缺乏統(tǒng)一管理，和專業(yè)的技術(shù)支持。首先，由于農(nóng)村的狀況比較特殊，村落、人口和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況等都不均勻，但是在實(shí)際運(yùn)行中，沒(méi)有對(duì)村落的分布狀況，經(jīng)濟(jì)狀況和地形特點(diǎn)等進(jìn)行調(diào)查，就盲目的根據(jù)投入資金的多少進(jìn)行鋪設(shè)，這樣就造成了運(yùn)行時(shí)和實(shí)際需求不相符；其次，由于每個(gè)村落的工程相對(duì)來(lái)講都是獨(dú)立的，而在對(duì)其進(jìn)行鋪設(shè)管理時(shí)，所投入的技術(shù)力量不均，設(shè)備的選擇標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，所以在聯(lián)網(wǎng)的過(guò)程中出現(xiàn)了障礙；再次，由于每個(gè)村落的經(jīng)濟(jì)狀況不同，所以在購(gòu)買(mǎi)設(shè)備的時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量上的差異，由此對(duì)工程的質(zhì)量有直接的影響，有些經(jīng)濟(jì)比較落后的村落甚至選擇了質(zhì)量非常低劣的設(shè)備，造成工程不能正常運(yùn)行，后期維修投入維修較大，造成了人力、物力和財(cái)力的損失；最后，在工程完工之后，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)人員對(duì)其進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)收就盲目的投入使用，導(dǎo)致在使用中出現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)重的影響到整體網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行。

1.3 收費(fèi)難問(wèn)題

在農(nóng)村建設(shè)廣電工程，由于受到交通、地理以及經(jīng)濟(jì)水平的限制，所需要投入的資金量很大，與所取得的收益之間出現(xiàn)嚴(yán)重的失衡。而農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)生活本來(lái)就不富裕，尤其是一些偏遠(yuǎn)的山區(qū)，更會(huì)受到經(jīng)濟(jì)的限制，所以在收取費(fèi)用的時(shí)候比較困難。受到農(nóng)民傳統(tǒng)意識(shí)的影響，會(huì)覺(jué)得信息費(fèi)用的收取是一筆額外增加的費(fèi)用，所以不愿意支付，造成了收費(fèi)的困難，與廣電工程的投入形成了不協(xié)調(diào)的對(duì)比，這是制約農(nóng)村廣電工程發(fā)展的重要因素。

1.4 資金供給問(wèn)題

廣電信息化工程建設(shè)的資金來(lái)源大多來(lái)自縣鎮(zhèn)各廣電站，節(jié)目傳輸不能進(jìn)行收費(fèi)，基層的有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者沒(méi)有增值業(yè)務(wù)收入，只能通過(guò)農(nóng)村每家每戶的有線電視網(wǎng)絡(luò)收維護(hù)費(fèi)，而這些費(fèi)用僅能維持廣電站日常的運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，沒(méi)有多余的資金進(jìn)行信息化工程投入，資金供給不足，無(wú)法購(gòu)買(mǎi)材料，不能進(jìn)行工程建設(shè)，影響當(dāng)?shù)匦判幕l(fā)展。

1.5 信息化水平亟待提高

廣電信息化工程建設(shè)雖然發(fā)展較快，但是由于信息資源共享水平較低，所以出現(xiàn)重建設(shè)、輕應(yīng)用、輕服務(wù)的問(wèn)題，信息化對(duì)政務(wù)事務(wù)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的促進(jìn)作用不明顯。

1.6 信息化工程管理尚需完善

信息化工程雖然已經(jīng)投入使用，但是由于沒(méi)有相關(guān)的管理部門(mén)和完善的管理體系，所有當(dāng)農(nóng)村使用頻繁出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，則無(wú)人負(fù)責(zé)，不能及時(shí)維修，有的偏遠(yuǎn)地區(qū)更是無(wú)人問(wèn)津，使農(nóng)民信息化工程受阻。

2 對(duì)策建議

2.1 統(tǒng)一管理

網(wǎng)絡(luò)重復(fù)建設(shè)、缺少專人管理的問(wèn)題，可通過(guò)設(shè)置相關(guān)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一管理解決。首先，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)建設(shè)方案，對(duì)全縣的人口分布、經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)使用需求確定廣電信息化的覆蓋情況，同時(shí)要與各村的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相承接，經(jīng)審定匹配合理后運(yùn)行。第二，設(shè)定統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村三級(jí)技術(shù)統(tǒng)一，確保信息化工程的聯(lián)網(wǎng)暢通。第三，制定統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論是主干網(wǎng)還是村組接入網(wǎng)，都要實(shí)行專桿專線，統(tǒng)一規(guī)定有限時(shí)間傳輸技術(shù)參數(shù)、傳輸干線設(shè)計(jì)與工程施工等，確保信號(hào)安全優(yōu)質(zhì)的傳輸。第四，統(tǒng)一材料規(guī)格，對(duì)工程使用的材料、設(shè)備規(guī)格和質(zhì)量要求進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，做到承接器械配套，減少資源浪費(fèi)。第五，統(tǒng)一檢查驗(yàn)收。選拔技術(shù)過(guò)硬、經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的技術(shù)人員組成驗(yàn)收小組，對(duì)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)實(shí)時(shí)監(jiān)控，并負(fù)責(zé)縣鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一驗(yàn)收。推行責(zé)任制，對(duì)每一段工程進(jìn)行施工單位、承包單位、主要負(fù)責(zé)人、驗(yàn)收人員等內(nèi)容的登記，一旦出現(xiàn)問(wèn)題要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)追責(zé)，確保工程竣工，驗(yàn)收真正合格后投入使用。

2.2 推行信息化資源共享

在廣電工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，應(yīng)該充分的利用信息化的平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)信息化的便捷渠道，可以強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系建設(shè)，將信息化模塊向著多元化的方向發(fā)展。可以通過(guò)信息化的平臺(tái)，利用多種渠道向農(nóng)民傳達(dá)文化、信息和科技知識(shí)的宣傳，將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和科技知識(shí)通過(guò)專家講座的形式向農(nóng)民進(jìn)行傳達(dá)，將國(guó)家關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的最新動(dòng)向及時(shí)的傳遞給農(nóng)民，開(kāi)拓農(nóng)民的視野，能夠利用信息化資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源共享。

2.3 建立健全監(jiān)督管理制度

農(nóng)村廣電信息化工程應(yīng)改變只重建設(shè)，輕服務(wù)的狀況，制定相關(guān)服務(wù)制度，完善信息化工程體系。根據(jù)地理環(huán)境、人員配置以及服務(wù)客戶量、節(jié)假日等條件，規(guī)定接到故障報(bào)修的時(shí)間限定，以最快的速度上門(mén)維修；對(duì)用戶的投訴，在最短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行答復(fù)。制定登記手冊(cè)，明確填寫(xiě)維修原因、地點(diǎn)、解決辦法、維修時(shí)間、值班人員、客戶反饋等內(nèi)容。除日常維護(hù)外，規(guī)定每年定期進(jìn)行全面的檢查，確保村民使用高峰期能夠安全優(yōu)質(zhì)的享受廣電信息化工程帶來(lái)的便捷。

2.4 建設(shè)工程多元化

農(nóng)村信息化工程建設(shè)與城市相比較為落后，為了拉近城鄉(xiāng)差距應(yīng)逐步擴(kuò)大建設(shè)工程如信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)工程，增加3G基站，發(fā)展3G核心網(wǎng)，實(shí)施寬帶接入網(wǎng)的優(yōu)化升級(jí)，IP數(shù)據(jù)網(wǎng)、光纜分配網(wǎng)和用戶接入網(wǎng)，為廣電用戶提供\"三網(wǎng)\"融合業(yè)務(wù)；擴(kuò)建政務(wù)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等信息化工程，通過(guò)市、縣政府門(mén)戶網(wǎng)站提供各類服務(wù)，為公眾提供基礎(chǔ)性、公共性服務(wù)，扶持和引導(dǎo)企業(yè)廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，建設(shè)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

3 結(jié)束語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，國(guó)家倡導(dǎo)提高農(nóng)村生活水平，縮小城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)民的素質(zhì)。廣電工程的建設(shè)是一項(xiàng)惠民利民的工程，對(duì)于提高農(nóng)村的精神生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要的作用，但是在發(fā)展的過(guò)程中，要對(duì)農(nóng)村的實(shí)際情況有清晰的了解，然后針對(duì)具體問(wèn)題采取相應(yīng)的措施。加速農(nóng)村廣電信息工程建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，是我國(guó)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的一項(xiàng)重要舉措。