國外央行養老保險模式比較及其對我國的啟示

一、英、美、日、中國香港4家央行養老保險制度概況

（一）英格蘭銀行養老保險制度

1. 英國社會養老保險制度。英國是最早實行養老金制度的國家之一，制度設計沒有群體劃分，具有普遍性和統一性。據英國政府于2013年1月14日發布的養老金改革方案顯示，新的養老金制度將于2017年4月開始實施，屆時將取消國家養老金的分類，合并為一種金額統一的政府養老金。

2. 英格蘭銀行養老保險制度。英格蘭銀行是世界上最早的中央銀行，公司屬性為股份制商業銀行，1946年實行國有化后，隸屬于英國財政部。員工養老保險執行職業平均養老金計劃（career-average pension scheme，屬于待遇確定型職業年金），以基金方式委托信托公司運營管理，資金來源全部由英格蘭銀行承擔，若出現赤字，由英格蘭銀行注資彌補。基金的投資產品組合靈活多樣，包括金邊債券、股票、海外基金等，收益持續穩定。作為基金的補充，員工根據需要，可以以自愿供款計劃（additional voluntary contributions，AVCS）的形式加入養老基金，繳費額每月從員工工資中扣除，自愿繳費部分的投資方式由員工自主選擇，繳費收益累積到個人賬戶，權益歸屬員工本人。為吸引人才，英格蘭銀行支付給員工的福利待遇高于社會平均水平，在年度財務預算經財政部審核通過后，就可根據業務需要和人員配備自主安排資金用度，人員經費充足。據英格蘭銀行2012年度養老基金財務報告數據顯示，該年度英格蘭銀行共投入正常運營類養老金4046.1萬英鎊，同比增長0.3%，至2012年2月末，養老基金資產總額達30.39億英鎊，投資凈收益5.47億英鎊，年化收益率達18%，同比增長172.6%。……