園區(qū)帶動 整體提升

素有“隴口要地”之稱的靜寧縣歷史悠久，文化底蘊深厚。近年來，靜寧縣教育發(fā)展迅速，動力強勁，“兩基”國檢后，縣上提出了“推進學前教育、均衡義務教育、提升高中教育、發(fā)展職業(yè)教育”為工作主線，以教育園建設為引擎均衡配置教育資源，以教育人事制度改革為抓手加強教師隊伍建設，以特色工作促進質(zhì)量提升的工作思路，走上了探索貧困縣教育均衡發(fā)展和教育現(xiàn)代化的新路子。

文屏教育園：推進教育均衡發(fā)展的新引擎

7月的靜寧，麥香四野，瓜果飄香，靜寧縣文屏山下、南河之濱，被稱為“教育航母”的文屏教育園正在如火如荼地建設當中。

站在文屏山頂俯瞰山下，文屏教育園一覽無余，靜寧縣教育局局長李永成指著山下的在建項目，滿懷信心地向記者一一解說：文屏教育園規(guī)劃占地3700畝，分為山上、山下兩大部分，其中山上2200畝主要用于“讀書林”建設，山下1500畝主要用于學校建設，規(guī)劃建設“六校一中心”，即高中2所，職教、初中、小學和幼兒園各1所，教師培訓中心1個。

“教育園將來所起到的作用除了實現(xiàn)學校布局合理外，還可以帶動全縣教育資源升級，達到‘學校擴容、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高位均衡、質(zhì)量提升’的目的。”李永成局長說道，縣委、縣政府大力支持文屏教育園建設，把它作為靜寧教育又好又快發(fā)展的新引擎。

按照規(guī)劃，文屏教育園建成后，可以將農(nóng)村完全中學高中部整合到城區(qū)；農(nóng)村完全中學周邊初中可以合并到原完全中學；撤并后的初中校舍及設施可以建設成標準化的中心小學；調(diào)整后閑置的村級小學校舍可以改建成幼兒園。這樣，梯級化調(diào)整改造后，全縣中小學、幼兒園校舍及教學資源都相應提高了。95%以上的義務教育階段學校可以達到省頒辦學標準。

這種設計思路和規(guī)劃目標并不是孤立的，它是靜寧縣“十二五”城區(qū)學校建設規(guī)劃實施方案中的重要一環(huán)。近年來，靜寧縣按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、科學配置、適度超前、高位均衡、整體提升”的發(fā)展思路，作出建設靜寧文屏教育園的決定。

學校標準化建設：夯實教育均衡發(fā)展之基

在文屏教育園建設的同時，靜寧縣學前教育推進工程、中小學校安工程、農(nóng)村薄弱學校改造工程等項目得到有效實施，2012年，新建、續(xù)建項目26個，建筑總面積5.9萬平方米，建成幼兒園9所，學生食堂12個，學生公寓樓和教學樓2棟。項目的建成，使農(nóng)村中小學基礎設施進一步改善。

在靜寧縣西城區(qū)幼兒園，記者看到，園內(nèi)三幢三層教學樓嶄新氣派，寬闊的校園，富有童趣的戲水池、沙池、攀巖墻、大型玩具等游樂設施和種植園、人工草坪把整個幼兒園裝點成了一個童話世界。

園長沙芳琴說，西城區(qū)幼兒園是高標準建設的新幼兒園，是靜寧縣第一幼兒園的分園。這三幢樓分別為小班、中班、大班三個年級分體式獨立教學樓，內(nèi)設24個班級，可容納幼兒1200名。

沙芳琴介紹說，目前在園幼兒700多人，大部分幼兒是進城務工人員子女，有效解決了進城務工人員子女的入園難問題。

西城區(qū)幼兒園作為“省級一類幼兒園”和“平?jīng)鍪惺屑壥痉缎杂變簣@”，教學設施在全市來說是數(shù)一數(shù)二的。

沙芳琴說，幼兒園全功能現(xiàn)代化幼兒活動室內(nèi)配有寢室、就餐廳、盥洗室、衣帽室，配有橡木桌椅、實木開放式玩具柜、紫外線滅菌燈、鋼琴、電視、EVD、桌面玩具等教育教學設備。與幼兒活動室相配套的功能室有閱讀室、美術室、鼓樂室、手工室、感覺綜合訓練室等，目前在建的功能室有22個。現(xiàn)在，園內(nèi)設施、設備達到了標準化、規(guī)范化、美化、亮化、軟化的“五化”標準。

城區(qū)幼兒園的條件如此，那鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的境況如何呢？記者在界石鋪中心幼兒園了解到，該園也是一所新建的幼兒園，服務方圓2.5公里范圍的人口，目前在園幼兒267個。幾個村小也附設有幼兒園，最大的附設幼兒園有46人。界石鋪鎮(zhèn)適齡幼兒入園率達到了100%。

除界石鋪外，靜寧縣八里、四河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年“六一”兒童節(jié)前，師生們也搬進了寬敞明亮的新教學樓。據(jù)了解，靜寧縣2012年實施的幼兒園建設項目，建成農(nóng)村幼兒園7所，2013年，新開工建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園6所。

校舍建設使得學校辦學條件日益提高，在城區(qū)，2012年投入使用的實驗小學、西城區(qū)幼兒園、東關幼兒園和特殊教育學校，凈增優(yōu)質(zhì)學位4000個，有效緩解了城區(qū)入學壓力，讓更多進城務工人員子女享受到了優(yōu)質(zhì)教育資源。促進了教育公平，也促進了全縣教育均衡發(fā)展。

縮小校際差距，改善薄弱學校辦學條件是推進教育均衡發(fā)展的重要措施。按照省頒義務教育學校辦學基本標準，靜寧縣積極開展薄弱學校建設工程，對規(guī)劃保留的薄弱學校，在資金投入、教學儀器配備、項目安排等方面給予大幅度傾斜。

目前，全縣中小學標準化學校達到42所。村小以上學校都能開展音體美教學，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學以上學校均配齊了計算機教室和實驗室，115所村級小學以上學校接入互聯(lián)網(wǎng)和“數(shù)字校園”平臺，實現(xiàn)了信息共享、無紙化辦公，全縣城鄉(xiāng)薄弱學校辦學條件得到明顯改善。

學校特色化發(fā)展：豐富均衡發(fā)展的內(nèi)涵

均衡發(fā)展不是“千校一面”，而應該追求多元化、多樣化、特色化發(fā)展。靜寧縣政府將“校園文化塑造行動”列為2010年全縣工作的“五大行動”之一，縣教育局確定2010年為“校園文化建設年”，各學校結(jié)合實際，扎實開展以綠化、硬化、亮化、凈化、文化“五化”為重點內(nèi)容的校園環(huán)境建設，精心組建了各類興趣小組和學生社團，大力開展經(jīng)典誦讀活動及一系列主題教育活動，堅持舉辦法制講座、心理輔導活動等。

活動開展至今，師生精神面貌發(fā)生了明顯變化，特別是校報校刊和文學社團刊物已成為校園文化建設和素質(zhì)教育的重要載體。據(jù)統(tǒng)計，目前，全縣有校報校刊30余種，刊發(fā)教師論文和學生習作近萬篇（首），大量學生作品被《詩刊》《中國校園文學》《課堂內(nèi)外·創(chuàng)新作文》《瘋狂作文》等國內(nèi)近百家知名刊物刊登。

今年“六一”節(jié)前夕，靜寧縣各級各類學校開展了以“中國夢”為主題的征文、演講比賽、師生書畫展和文藝匯演等活動。縣教育局組織的分片文藝節(jié)目匯演，全縣按東南西北和城區(qū)分為五個片區(qū)，參演節(jié)目100多個，參演師生2000多人，觀眾達10萬人以上，把“中國夢”系列活動推向了高潮。

與此同時，靜寧深入開展“陽光體育”運動，堅持每年舉辦一屆全縣中小學藝術節(jié)、運動會，體藝教育先后兩次受到教育部表彰。通過提煉、創(chuàng)新校園文化，激活學校內(nèi)部活力，豐富學校特色內(nèi)涵，在全縣形成了“一校一品牌，校校有特色”的發(fā)展局面。

師資隊伍建設：教育均衡發(fā)展的核心

師資的均衡是教育均衡發(fā)展的核心，沒有教師的均衡，教育均衡發(fā)展就無從談起。從2010年以來，靜寧縣通過簽約、考錄、特崗等形式，引進北京師范大學、西北師范大學等省內(nèi)外師范類院校優(yōu)秀畢業(yè)生895名，按照“面向農(nóng)村，加強薄弱，學科配套，合理配置”的原則進行分配，使全縣特別是農(nóng)村教師隊伍年齡、學歷結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，教師隊伍專業(yè)化水平不斷提升。

靜寧縣還堅持校本培訓與“走出去，請進來”相結(jié)合的培訓模式，積極開展國培計劃等各級培訓。2010年以來，組織1000多名骨干教師先后赴江蘇、山東等教育發(fā)達地區(qū)培訓學習，邀請教育發(fā)達地區(qū)名師66人來靜寧開展課例培訓。

2012年，為建設科學合理的學校領導班子成員梯隊，培養(yǎng)和造就一支德才兼?zhèn)涞摹拔逍汀毙ｉL隊伍和一批學校中層管理人才，縣教育局按照“創(chuàng)新機制、構(gòu)建梯隊、發(fā)掘潛力、保證質(zhì)量”的方針，制定出臺了《靜寧縣學校領導干部后備人才庫建設實施方案》，于5月份啟動實施，先后完成民主推薦、資格審查、理論知識考試、公開演講等工作，共選拔出一百多人進入后備人才庫。根據(jù)相關學校管理崗位緊缺需要，結(jié)合民主推薦情況擇優(yōu)安排40多人擔任相應學校管理工作。

2012年，分高中、小學、幼兒園制定了《城區(qū)公開選調(diào)教師工作實施方案》，于2012年7月啟動實施了教師選調(diào)工作，按照公開、公正、公平、擇優(yōu)的原則，在全縣農(nóng)村學校公開選調(diào)144名師德高尚、愛崗敬業(yè)、業(yè)績突出的優(yōu)秀教師到新建城區(qū)學校任教，既保證了城區(qū)新建學校正常運行，又極大地激發(fā)了廣大教師工作熱情。

李永成局長認為：“教師是教育資源中最活躍的因素，其均衡有相對性和動態(tài)性，如果一項機制能夠調(diào)動教師的積極性，讓優(yōu)秀教師更加優(yōu)秀，普通教師也能變得優(yōu)秀，這就是一種提升教師整體素質(zhì)的高位均衡。

千名教師進萬家：讓每一位孩子都得到關注

近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，大量農(nóng)民進城務工，為了子女接受到更好的教育，他們中的許多人也帶子女進城，這也使得城區(qū)學校學生數(shù)量直線上升，辦學壓力日益增大。

靜寧縣也面臨著同樣的問題。記者在靜寧縣實驗小學采訪時了解到，學校現(xiàn)有學生1135人，其中縣城籍的學生不足百人，其他都是全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學生。

實驗小學校長任興琪說，農(nóng)村學生進城上學，大多是父母或爺爺、奶奶陪讀。父母要打工掙錢，沒時間教育孩子，爺爺、奶奶陪讀的，由于老人們大多文化水平低，也無力教育孫子。學生回家后無人輔導學習，這使得學校教育和家庭教育形不成合力，出現(xiàn)“5+2=0”的現(xiàn)象。

面對這種情況，學校就決定讓教師進行家訪，詳細了解學生的情況。之后，就讓住在同一地方的學生組成一個學習小組，在周末或節(jié)假日一起學習，互幫互助、共同提高。

沒想到學校的家訪活動產(chǎn)生了意想不到的效果。任校長說，大部分家長表示，老師來家里了解孩子的情況，說明老師在關注著自己的孩子，這給了家長很大的信心，家長極力配合學校教育。一段時間后，學生的學習習慣、生活習慣等都發(fā)生了明顯變化。

于是，學校決定，班主任要對全班所有學生進行家訪，科任老師至少也家訪一半學生。家長對學校的做法好評如潮。

2013年，靜寧縣在調(diào)研的基礎上，吸收了實驗小學等校的經(jīng)驗，并結(jié)合 “聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”活動，提出了“千名教師進萬家”活動，要求從春季學期開始，在全縣學校開展。進一步加強學校與家庭、教師與家長的溝通和理解，真正形成學校、家庭和社會的教育合力，讓每個孩子都能成為有用之才。

為此，縣教育主管部門專門制定了《靜寧縣“千名教師進萬家”家訪活動及家長會實施方案》。各學校參照《方案》，制定了切實可行的操作細則，在學校負責人帶領下，班主任及科任教師利用放學、雙休日等時間，重點對品學兼優(yōu)生、單親家庭學生、貧困生、學困生、留守生等進行登門走訪。向家長宣傳國家、省市縣有關教育法規(guī)和政策，了解家庭生活情況，反映學生在校表現(xiàn)，引導家長正確教育子女。

學校課程建設：用教育質(zhì)量保證均衡發(fā)展

學校課程作為三級課程中重要的一級，靜寧縣在開齊開足國家課程的同時，強化對學校課程建設的指導，規(guī)范學校課程開發(fā)實施。在樣本校的帶動下，著力形成典型輻射、區(qū)域聯(lián)動、全面開花的良好態(tài)勢。

2012年，全省義務教育地方課程與學校課程示范學校（學區(qū)）建設項目靜寧現(xiàn)場會上，各級領導和與會專家、學者對靜寧在學校課程建設方面的探索給予了高度評價。

靜寧縣阿陽實驗學校就是學校課程建設中的佼佼者。校長曹寧子介紹說，目前學校已形成了7大門類22門學校課程，其中，2門是必修課，20門是選修課。在實施過程中，學校根據(jù)實際情況還在做不斷的調(diào)整和改進。

曹校長說，學校課程的開發(fā)不僅為師生的發(fā)展搭建了廣闊的發(fā)展平臺，而且為學校的特色發(fā)展找到了新的支點。為學生提供了多樣化的課程，提高了學生的學習興趣，培養(yǎng)了學生特長。同時，在課程開發(fā)與實施過程中，改變了老師的課程觀。學校課程的開發(fā)與實施也培養(yǎng)了一批具有開拓精神的教師，極大地激發(fā)了教師的創(chuàng)造熱情。

與此同時，阿陽實驗學校還大力開展校本教研和校本培訓，提高教師的課程駕馭能力，引領教師發(fā)展。 采取“班主任經(jīng)驗交流、理化生各學科研討交流、學校課程集體研發(fā)”等形式來提高教師的教學研究能力；以“新調(diào)入教師匯報課”、“骨干教師示范課”、“青年教師賽講課”和 “同上一節(jié)課”為主要內(nèi)容的“四課”活動，加強教師間的交流合作。

另外，學校大力開展讀書活動，讓師生讀中華傳統(tǒng)經(jīng)典精華、勵志格言、教育著作等，養(yǎng)成好讀書、讀好書的習慣。讀書啟迪心智，讀書滋養(yǎng)心靈，讀書涵養(yǎng)人生。讓師生努力守住心靈的凈土，走進名家偉人的精神世界，與他們進行心靈對話，陶冶自己，提升自己，以讀書豐富校園文化，營造書香校園。教導處擬定詳盡的讀書計劃，既有量上的要求，又有質(zhì)上的檢查，使“讀書—學習—反思”成為每位教師的行為習慣。

在大力促進教育均衡發(fā)展的過程中，靜寧縣教育人不斷思索，文屏教育園的宏偉規(guī)劃，“千名教師進萬家”這樣溫暖人心的活動，無疑是靜寧教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展的有力推手，我們也似乎聽到了一個教育大縣向教育強縣邁進的堅實足音。

編輯：陳富祥