當前航空裝備保障任職教育院校面臨的困境及對策

摘 要：針對航空裝備保障任職教育院校在人才培養中所面臨的困境，分析了制約航空裝備保障人才培養質量提高的原因，通過開放式辦學、“四個面向”針對性建設和超前性規劃的對策來保證航空裝備保障人才培養質量。

關鍵詞：航空裝備保障；任職教育；四個面向；裝備保障力

中圖分類號：G726 文獻標識碼：A

一、引言

近年來，我軍航空兵部隊的裝備更新加速、遂行任務多樣、作戰對象層次不一、戰場環境日益復雜，促使航空兵戰斗力生成模式轉變成為一項十分緊迫的任務。人員與裝備是戰斗力的兩大基本要素。航空裝備性能的穩定可靠是航空裝備保障力的外在體現。因此，擔負有航空裝備保障人才培養任務的任職教育院校對航空裝備保障力有根源上的影響。探討如何提高航空裝備保障人才培養質量，突破當前制約航空裝備保障任職教育院校人才培養質量的各種“瓶頸”因素，對深化任職教育發展，加速轉變航空裝備保障力生成模式是十分至關重要的。

二、任職教育院校在航空裝備保障人才培養中所面臨的困境及原因分析

（一）課程體系建設與保障崗位不對應，人才培養方案與培訓對象不匹配，課程標準與考核認證無法接軌

當前，隨著各種新型戰機裝備部隊以及先進航空裝備保障理念的運用，一線部隊對快速形成戰斗力，特別是為快速形成航空裝備保障力進行了非常積極的探索和影響深刻的改革，得到了寶貴的模式改革經驗，成熟了新機新裝備的保障體制、編制和人員崗位設置。

如果任職教育院校未能及時跟蹤一線部隊保障體制、人員編制和工作崗位的變化情況，必然會造成課程體系建設與保障崗位不對應，人才培養方案與培訓對象不匹配，課程標準與考核認證無法接軌。在院校培訓的是自以為是的一套理論知識體系，而部隊使用的卻是人才的另外一面。南轅北轍久而久之的結果是，一線部隊對院校培訓失去了信心，機關對院校失去了耐心，來院校培訓、深化任職能力培養變成了走形式、“學習式”休假。任職培訓安排越多，惡性循環積重難返。

與此同時，即便是對一線部隊更新變化情況有所了解，總有一些“特殊原因”使得任職教育院校難以更快、更好地適應新的航空裝備保障人才培養形勢。這些原因包括有：

第一，有部分任職教育院校是由學歷教育院校直接轉型而來，在由學歷教育院校轉型的過程中，因為時間緊、任務急、工作量大，再加上調研不充分和經驗不足，倉促制訂和批量生產的課程體系、人才培養方案和課程標準帶有明顯的學歷教育印記，“新瓶裝舊酒”的現象十分普遍。其實，任職教育在課程設備、教學內容、教學方法、組訓形式等方面與學歷教育有著明顯不同，不允許把任職教育主要以培訓、短訓、輪訓等方式進行的教學靈活性變成隨意性[1]。

第二，隨著一線部隊改裝新型航空裝備，航空裝備保障由原來的粗放式維護向科學維修、精細化管理和全壽命保障轉變，由此所引發的保障崗位和任職要求變化是任職教育院校未曾預想到的。

第三，思想觀念上的畏難、輕視和事不關己是院校滯后一線部隊的主要原因。由于任職教育一般都是短期的，培訓對象的知識、經驗、閱歷、素質差別又大，造成規劃課程體系時要達到統籌兼顧的確是有一定困難，特別是課程標準不同對象都要重新制訂和設計，煩瑣又費力，而下次培訓對象發生變化時就應用不上了，所以就得過且過，輕而視之。另外，認為考核認證是一線部隊使用人才時會有的問題，主觀地把任職院校培訓與航空保障實際割裂開，造成人才培養質量始終不高，無法達到一線部隊航空裝備保障的需要。

任職教育是指以獲取任職所需要的知識、能力、素質為目的的教育，是主要作為一種崗前任職培訓教育來實施的[2]。只有針對性覆蓋全部航空裝備保障崗位的課程體系作為支撐，才能培養出部隊急需的航空裝備保障人才。而課程體系建設的工作不僅包括各任職崗位的課程規劃、人才培養方案的設計和課程標準的制訂，還涉及到任職教育院校學科專業的設置和體制編制的調整。

（二）教學條件設施落后于一線部隊的現有裝備

任職教育是以能力為本的教育，有著非常強的職業性、應用性、綜合性、針對性、時效性和實踐性[3]。任職教育的重點不在于解決“是什么”、“為什么”，而在于解決“做什么”、“如何做”。任職教育所實施培訓是一項完成培訓對象與任職崗位接軌工程。因此，是否具備有滿足任職崗位工作實際的教學條件是決定航空裝備保障人才培養質量的關鍵。

當前，比較突出的問題是，航空裝備保障任職院校在教學條件中的“硬設施”已經遠遠落后于一線航空兵部隊現有裝備。主要原因有以下兩個方面：

一是由于加快航空兵戰斗力生成的需要，新的航空裝備都是優先配發一線作戰部隊，同時這些航空裝備的經濟價值高、信息化程度高、材料工藝先進而且相應技術資料保密要求嚴格，任職院校一般不能直接獲得實際裝備，技術資料的獲取上也有著重重障礙，自然實踐教學條件建設也就成為“無本之木”。

二是長期以來，承擔航空裝備保障人才培養的一些院校在航空裝備的改裝和換裝過程只承擔了理論教學的任務，就主觀地認為解決裝備原理、功能實現層次的問題就可以了，不需要實際裝備的支持也可以，而沒有親身實地參與航空裝備保障任務，更沒有想到過積極參與到航空裝備的研發和驗證過程中，因此造成了面向實際崗位、面向具體裝備的實踐（驗）教學條件建設的長期滯后。

（三）封閉式的管理教育思想無法滿足教員、學員在能力、素質增長需求和深化任職教育改革的要求

一是基于安全理由，部分任職教育院校在學員的管理和教育模式上普遍采取的是把任職教育學員封閉在營院內，固定在宿舍、教室和餐廳“三點一線”上。要么大量地占用課堂外的時間使其疲于公差勤務，要么放任自流讓寶貴的課堂外時間白白荒廢，沒有將課堂外的培訓時間有效、經濟地納入總培訓時間統一管理，達到培訓效益的最大化。

二是對教員的管理和培養基本屬于在業務考評體系下的“散養”狀態。大部分教員除了在初次任課時有內部帶教培訓和教學審定外便不再有任何其他教學和專業的集中培訓。不注重發揮內部高層次專家教授的“孵化”作用，未能形成各個專業崗位層次合理的任職教育教員梯隊。只注重年度和任期的業務考評和排序，不注意在教員個體成長規律與教學訓練和科研工作任務的設置和計劃作相應的結合。與之形成對比的是，任職教育對教員的素質要求很高，不僅需要有扎實、廣博的理論知識，還要求具備豐富的實踐經驗和專業技術知識[4]。如此管理和培養任職教員顯然不能適應任職教育形勢。

三是教學訓練工作在缺乏實際裝備和操作實踐環境的情況下，要么因陋就簡、偷工減料，省略實踐教學環節，要么“閉門造車”搞“一家之言”脫離一線航空裝備保障的實際。既不邀請院外其他院校、一線部隊、研究所和工廠的專家學者交流經驗或者擔任兼職教授，也不派出調研隊伍跟蹤一線航空裝備保障實際，以便及時更新任職教育的認識體系。

任職教育是通過教學訓練使人有能力和素質提高的過程，封閉式的管理教育思想顯然會制約人才培養的質量。特別是在加快轉變戰斗力生成模式的要求下，深化任職教育改革，必須破除封閉式的管理教育思想，激發學員的積極性，提高教員的主動性，創造兼容并蓄、左右逢源的教學訓練局面。

三、突破制約航空裝備保障人才培養質量提高“瓶頸”的有效對策

（一）引入開放式辦學思想，利用一切可以為教學訓練所用的人才和裝備資源

航空裝備保障的任職教育要走開放式辦學道路，主要包括兩個方面：一是“走出去”，二是“引進來”。

1.“走出去”

把課堂延伸到航空裝備保障一線，把教學訓練、科研創新工作緊密地與重大訓練任務結合，把校園拓展到部隊、研究所、工廠和航修廠甚至有借鑒意義的地方相關單位。在這條“延長線”上建立實踐教學點和維修保障研究中心讓學員對任職崗位獲得充分認知并且得到相應的實踐鍛煉，使院校教學與部隊訓練形成良性互動，促進理論向實踐的轉化，實現育人和用人過程的無縫對接。同時，經常派教員深入部隊、研究所、工廠和航修廠作業一線及時跟蹤學習航空裝備保障方面的新技術、新技能、新工藝和新需求，既鍛煉了任職教育教師隊伍的崗位任職能力，同時還彌補了院校在實際裝備和實踐教學條件方面的不足。

2.“引進來”

把一線部隊具有豐富工作經驗的航空裝備保障骨干選拔到任職教育院校來任教，充實教員隊伍，并且發揮其“孵化器”作用，傳、幫、帶出一個相應任職崗位的教員梯隊。聘請部隊的高工、廠所的專家、其他院校的教授及相關專業的學者為任職院校的兼職教師，豐富教學內容，擴展教學體系。采用聯合辦學或合作科研的方式把裝備資源和人力資源納入到任職院校的教學資源中來。

（二）要針對性地建設“四個面向”的任職教育課程體系、教學條件和評價機制

“四個面向”是指面向崗位、面向裝備、面向飛行員、面向戰場，具有非常強的航空裝備保障任職教育指向性。它闡明了航空裝備保障及航空裝備保障人才培養過程中所必須遵循的基本原則：人員需要定崗、定任務，裝備需要精細化保障，滿足飛行員及空中戰勤人員的操作使用需求以及在戰場上裝備性能穩定發揮、戰之能勝。

1.建設“四個面向”任職教育課程體系是航空裝備保障人才培養質量的根本保證

航空裝備保障的任職崗位在不同的機種、機型中有不同的任務要求，在不同級別任職崗位又存在知識結構和能力素質的差別。任職院校就必須深入調研各種機型，各類裝備，各個崗位，各項任務的任職需求，梳理出相應的任職基礎、任職能力、素質拓展課程，保證任職對象在政治理論、軍事科技、思維能力、崗位任職、人文修養各個方面得到全面提升。同時還要根據培訓對象自身的知識水平、能力素質和經驗閱歷分別設計不同的人才培養方案和制訂相應的課程標準，采取小班組、教練式、專題化的模式教學保證每個培訓學員都帶著需求來院校，捧著成果赴部隊。

2.教學條件是航空裝備保障人才能力和素質形成的物質基礎

教學條件建設在有條件的情況下，必須建設實裝、實機和保障場地及配套的操作實踐真實環境滿足實踐教學需要，而在條件受限時，可以集中力量開發相應的裝備訓練模擬、儀器工具模擬、保障流程模擬和戰場環境模擬等虛擬環境，以達到縮小院校教學與部隊一線實際工作的差距。國內外各種培訓機構的經驗表明，模擬訓練對航空裝備保障人才培養質量的提高同樣也有促進作用。

3.完善培訓評價考核機制，制訂與部隊上崗考核相一致的考核標準，實現育人與用人的接軌

航空裝備保障任職教育目的就是為了滿足各個航空裝備保障崗位的需要。如果培養的對象最終達不到相應崗位的任職的需要，任職教育就是失敗的。任職教育院校在培訓評價考核機制和考核標準上與一線部隊的用人和具備業務保持一致，就把好了任職教育的“出口”關，從而保證了航空裝備保障人才的培養質量。

（三）“著眼未來需求”超前規劃航空裝備保障任職教育發展藍圖，緊密跟蹤部隊任務遂行和裝備發展

在未來，我軍將陸續裝備更高代的作戰飛機、特種飛機、無人機、艦載機及與其配套的航空裝備遂行任務也將更加豐富、作戰對象更加多變、裝備工作環境更加惡劣。航空裝備的材料、工藝、工作原理和作戰使用將發生革命性的變化，并且裝備與裝備之間，空中、地面與海上有著緊密交聯、相互融合的趨勢，必將引發航空裝備保障的模式、方法和機制的變革。任職教育院校必須緊密跟蹤任務的變化和裝備的發展，及時分析探索人才培養的新模式和相應的教學條件建設，作出相應的規劃，盡早地設立預先研究隊伍和預先保障團隊，及時與部隊、工廠、研究所建立起緊密聯系，為新型航空裝備保障人才的培養奠定基礎。

四、結語

雖然任職教育過程中難免會遇到一些制約人才培養質量提高的“瓶頸”問題，但是采用創新思維、摒棄封閉式辦學思想通過開放式辦學、針對性建設和超前性規劃等對策，充分利用部隊、工廠、研究所和其他院校的人才和裝備資源，建設合理的課程體系，完善教學條件，嚴格崗位考核標準，必定可以培養出滿足一線部隊需要的航空裝備保障人才，為航空裝備保障力快速生成提供根源上的保證。

參考文獻

[1]周鐵朋.武警初級指揮院校任職教育轉型的困境及對策[J].武警指揮學院學報，2011，（1）.

[2]朱如珂.任職教育與研究生教育區別和聯系之辨析[J].中國軍事教育，2008，（4）.

[3]寧彩萍.著眼任職教育特點推進武警院?，F代化教學條件建設[J].武警學術，2007，（1）.

[4]夏立.關于加強任職教育質量的幾點思考[J].海軍工程大學學報，2012，（3）.