口岸工作中職業(yè)衛(wèi)生危害初探

[摘 要] 隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程不斷加快，國際間交往和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易日益頻繁，各種病原微生物、病媒昆蟲、嚙齒動(dòng)物和有害生物通過“海陸空”運(yùn)輸攜帶播散到世界各地，造成國際間檢疫、監(jiān)測傳染病和動(dòng)植物性病蟲害散發(fā)和流行。防止疾病傳播，保護(hù)生產(chǎn)安全和人民健康，促進(jìn)貿(mào)易正常發(fā)展，是檢驗(yàn)工作人員非常重要的任務(wù)。

[關(guān)鍵詞] 口岸工作； 衛(wèi)生； 傳染

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 22. 055

[中圖分類號(hào)] F740.43 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2013）22- 0086- 01

為了防止人類傳染病、動(dòng)物傳染病、寄生蟲病和植物危險(xiǎn)性病、蟲、雜草及其他有害生物傳入傳出國境，依法加強(qiáng)出入境或過境的貨物（包括動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物）、交通工具、運(yùn)輸設(shè)備、行李、郵包、廢舊交通工具、廢舊物品、食品、飲用水、生活垃圾廢棄物、污水、浴水、壓艙水、尸體、棺槨等實(shí)施衛(wèi)生處理。保護(hù)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)安全和人民健康，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。

職業(yè)衛(wèi)生是指對(duì)各種工作中的職業(yè)病危害因素所致?lián)p害或疾病的預(yù)防。作為口岸工作人員，不管是接觸的對(duì)象還是工作的方法，均易受到危害，同樣需要注意職業(yè)衛(wèi)生的危害。

1 口岸工作的基本情況

隨著進(jìn)出口貿(mào)易的飛速發(fā)展，出入境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)檢疫查驗(yàn)、衛(wèi)生除害處理等業(yè)務(wù)不斷增加，而在此環(huán)節(jié)中，普遍存在著化學(xué)、物理、生物等有害因素，各種職業(yè)病發(fā)病率不斷上升，失火爆炸、人員傷亡的事故也時(shí)有發(fā)生，2002年某局對(duì)進(jìn)口廢五金進(jìn)行消毒時(shí)，造成3人燒傷，貨物被燒毀；2006年，某局對(duì)進(jìn)口麥子進(jìn)行除害時(shí)，發(fā)生了4人急性中毒的案例。

2 在口岸中作業(yè)的人員，面臨的職業(yè)危害種類及分析

（1） 物理性危害 如露天作業(yè)時(shí)，室外持續(xù)高溫環(huán)境以及異常的氣壓，缺乏必要的防塵、防毒、防暑降溫等設(shè)備，對(duì)現(xiàn)場操作人員身體造成一定的損害。

（2） 化學(xué)性危害 各種熏蒸劑、消毒劑等化學(xué)制劑通過呼吸道吸入或皮膚接觸進(jìn)入體內(nèi)，對(duì)人體造成損害。

（3） 生物性危害 進(jìn)出口貨物上附著一些細(xì)菌、霉菌等有害因素，如進(jìn)口動(dòng)物皮毛附著的一些桿菌；木材或大豆上的霉菌等。

（4） 其他危害 工作人員長期處在高度緊張、高強(qiáng)度的工作中；工作中操作失誤或大意造成一些意外事故的出現(xiàn)等。

3 減少口岸工作職業(yè)衛(wèi)生危害的措施

3.1 從法律上保護(hù)

（1） 以《職業(yè)病防治法》為依據(jù)根據(jù)。《職業(yè)病防治法》把保護(hù)勞動(dòng)者的健康與生命安全納入依法行政的議事日程，加強(qiáng)勞動(dòng)者的保護(hù)，依法對(duì)衛(wèi)生處理單位加強(qiáng)管理。

（2） 以“建設(shè)職業(yè)衛(wèi)生法制”為手段。加快職業(yè)衛(wèi)生法制建設(shè)，進(jìn)一步完善和嚴(yán)格執(zhí)行工傷保險(xiǎn)制度，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，做好工傷和職業(yè)病的預(yù)防；要積極改善作業(yè)環(huán)境和勞動(dòng)條件，加強(qiáng)員工安全衛(wèi)生培訓(xùn)，保護(hù)好勞動(dòng)者健康，樹立符合職業(yè)安全衛(wèi)生條件的企業(yè)形象。

（3） 以“職業(yè)安全”為目標(biāo)。全球職業(yè)安全衛(wèi)生一體化趨勢不可阻擋，國際勞工組織（ILO）于2001年10月出臺(tái)了《ILO職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系導(dǎo)則》，該體系是經(jīng)濟(jì)全球化的必然產(chǎn)物，也是職業(yè)安全衛(wèi)生全球化的具體表現(xiàn)。

3.2 口岸相關(guān)部門采取的措施

作為國境口岸的監(jiān)管部門，一定要牢固樹立以人為本、監(jiān)管為民的理念，以提高質(zhì)量水平、維護(hù)質(zhì)量安全為己任，恪盡職守，扎實(shí)工作，才能確保口岸衛(wèi)生安全，減少口岸工作的職業(yè)危害。

3.2.1 確保從業(yè)單位和人員的資格

要求從業(yè)單位的法人資格，固定的辦公場所，應(yīng)取得公安、生產(chǎn)安全、衛(wèi)生、交通等有關(guān)主管部門核發(fā)的許可證，危險(xiǎn)品專用儲(chǔ)存場所，使用的處理藥劑和器械，安全防護(hù)裝備，有效的質(zhì)量管理體系和安全保障體系等管理制度，從事衛(wèi)生處理工作人員資格證等國家質(zhì)檢總局規(guī)定的其他條件的監(jiān)管，做到每個(gè)從業(yè)單位都符合衛(wèi)生處理的標(biāo)準(zhǔn)和要求；每年要加強(qiáng)從業(yè)人員衛(wèi)生處理基礎(chǔ)知識(shí)和操作技能的培訓(xùn)和考核，并將培訓(xùn)情況和考核成績納入從業(yè)人員年終資格審查范圍中。

3.2.2 加強(qiáng)衛(wèi)生處理藥械的管理

加強(qiáng)衛(wèi)生處理藥械采購、運(yùn)輸和貯存制度的監(jiān)管。所采購藥品必須從國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)使用的藥劑和器械名錄中采購，并符合安全、高效、低毒、環(huán)保的要求。口岸常用運(yùn)輸應(yīng)用危險(xiǎn)化學(xué)品專用車并帶有危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)志。儲(chǔ)存應(yīng)在專用倉庫，帶有危險(xiǎn)警示標(biāo)志，并裝有消防、治安報(bào)警裝置、毒氣泄漏報(bào)警裝置，倉儲(chǔ)管理實(shí)行“雙人驗(yàn)收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬”。

3.2.3 做好日常監(jiān)督檢查工作

對(duì)衛(wèi)生處理單位及從業(yè)人員進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。對(duì)年度考核、日常監(jiān)督管理有不良記錄的或者舉報(bào)、投訴衛(wèi)生處理單位的方法、效果、收費(fèi)不符合有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，監(jiān)管部門要加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)督管理，限期整改到位，確保口岸衛(wèi)生處理工作在控制傳染病傳播中發(fā)揮作用。

3.3 加強(qiáng)工作人員自身防護(hù)

3.3.1 定期進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)

衛(wèi)生處理過程應(yīng)嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程進(jìn)行，不可隨意改變其規(guī)程，很多事故往往在大意的瞬間發(fā)生。衛(wèi)生處理單位應(yīng)定期監(jiān)督檢查并組織培訓(xùn)，提高一線衛(wèi)生處理人員安全防護(hù)意識(shí)，改善防護(hù)條件和防護(hù)設(shè)施，配備有效的防護(hù)用品及監(jiān)測設(shè)備，真正使安全防護(hù)工作落到實(shí)處。

3.3.2 隨時(shí)健康監(jiān)護(hù)

通過各種檢查和分析，隨時(shí)掌握職工健康狀況，早期發(fā)現(xiàn)健康損害征象，以便采取預(yù)防措施，控制疾患的發(fā)生和發(fā)展。健康監(jiān)護(hù)的基本內(nèi)容包括健康檢查（上崗前的健康檢查、定期健康檢查）、健康監(jiān)護(hù)檔案建立、健康狀況分析和勞動(dòng)能力鑒定等。根據(jù)健康分析的實(shí)際情況，進(jìn)行合理化保護(hù)措施，一旦發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌癥，一律禁止上崗。