構(gòu)建廠務(wù)公開長效機(jī)制 助推“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)

[摘 要] 國網(wǎng)晉中供電公司是國網(wǎng)山西省電力公司直屬大型一類供電企業(yè)。近年來，公司把廠務(wù)公開工作作為企業(yè)民主政治建設(shè)的重要舉措，推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的源頭活水，不斷健全完善企業(yè)民主管理和廠務(wù)公開制度，在明確職責(zé)、細(xì)化辦法、嚴(yán)格程序、強(qiáng)化考核的基礎(chǔ)上，積極探索建立廠務(wù)公開長效運(yùn)作機(jī)制，為推動(dòng)公司晉段躍升、人企和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

[關(guān)鍵詞] 企業(yè)改革；民主管理；廠務(wù)公開

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 22. 032

[中圖分類號(hào)] F272 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2013）22- 0054- 02

1 加強(qiáng)組織建設(shè)，強(qiáng)化三個(gè)到位，夯實(shí)廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

1.1 從思想上高度重視，做到認(rèn)識(shí)到位

公司堅(jiān)持凡涉及公司重大經(jīng)營決策的事項(xiàng)必公開，凡涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)必公開，凡涉及公司重要人事調(diào)整的事項(xiàng)必公開。同時(shí)，加強(qiáng)廠務(wù)公開制度建設(shè)，制定了《晉中供電公司企務(wù)公開、民主監(jiān)督實(shí)施辦法》、《晉中供電公司廠務(wù)公開工作管理辦法》及《晉中供電公司深入實(shí)行廠務(wù)公開制度的實(shí)施意見》等制度，將廠務(wù)公開作為實(shí)現(xiàn)公司“十二五”發(fā)展目標(biāo)的重要保障措施，寫入了公司“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃當(dāng)中。

1.2 從管理體系上保障有力，做到組織到位

成立了廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和7個(gè)專門工作小組。各基層單位相應(yīng)成立組織機(jī)構(gòu)，逐級(jí)明確職責(zé)任務(wù)，形成了從公司到工區(qū)、班組的廠務(wù)公開三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。

1.3 從機(jī)制上健全完善，做到責(zé)任到位

黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)廠務(wù)公開工作；行政發(fā)揮主體作用，全面組織開展廠務(wù)公開工作；紀(jì)委履行監(jiān)督職能，監(jiān)督檢查廠務(wù)公開工作的全過程并收集職工意見建議；工會(huì)負(fù)責(zé)日常管理，通過職代會(huì)及其他形式，組織職工參政議政，做到了常規(guī)性事項(xiàng)制度化，非常規(guī)性事項(xiàng)規(guī)范化。形成黨政工分工明確，合力推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作的氛圍。

2 加強(qiáng)過程管理，把握三個(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新廠務(wù)公開運(yùn)行機(jī)制

2.1 運(yùn)用ISO 9000質(zhì)量管理體系，實(shí)現(xiàn)廠務(wù)公開創(chuàng)新創(chuàng)效

公司在廠務(wù)公開工作中引入ISO 9000質(zhì)量管理體系，把廠務(wù)公開作為“產(chǎn)品”，把職工對(duì)廠務(wù)公開的滿意程度作為“質(zhì)量”，按照ISO 9000國際質(zhì)量管理模式中“全面系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)作用、過程控制、持續(xù)改進(jìn)、職工滿意”5項(xiàng)基本原則，結(jié)合公司實(shí)際，編制《廠務(wù)公開管理手冊》，涵蓋8類22項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)公司各層級(jí)、各單位、各部門的職責(zé)范圍，廠務(wù)公開的測量、分析與改進(jìn)，都進(jìn)納入控制程序。

2.2 緊密圍繞中心，實(shí)現(xiàn)廠務(wù)公開內(nèi)容拓展延伸

公司始終堅(jiān)持把廠務(wù)公開與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的中心工作有機(jī)結(jié)合起來，逐步形成了重大事項(xiàng)源頭公開、重要事項(xiàng)過程公開、常規(guī)工作定期公開、管理指標(biāo)結(jié)果公開和班組班務(wù)及時(shí)公開。

2.3 完善發(fā)布方式，實(shí)現(xiàn)廠務(wù)公開渠道多元多樣

公司根據(jù)形勢變化和工作需要，不斷拓寬廠務(wù)公開渠道，創(chuàng)新公開手段。①強(qiáng)化職代會(huì)的公開主渠道作用。公司發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)規(guī)章制度、涉及職工群眾切身利益的重大事項(xiàng)全部經(jīng)職代會(huì)審議和討論。②充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，逐步形成“會(huì)、欄、箱、網(wǎng)”等多種形式的公開途徑。

3 加強(qiáng)整體創(chuàng)新，深化三個(gè)建設(shè)，發(fā)展廠務(wù)公開增效機(jī)制

3.1 以創(chuàng)新民主管理為手段，深化民主管理制度化建設(shè)

公司深入貫徹落實(shí)《國家電網(wǎng)公司民主管理綱要》和《山西省電力公司職工代表大會(huì)工作規(guī)范及流程》，編制了《工會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊》，制定了“基層單位職工大會(huì)民主管理辦法（試行）”、“基層單位職工大會(huì)（職代會(huì)）質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)”，提高基層職代會(huì)質(zhì)量，從根源上鞏固民主管理基礎(chǔ)；制定了“職工代表到位考核標(biāo)準(zhǔn)”、“經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員到位考核標(biāo)準(zhǔn)”和“優(yōu)秀職工提案評(píng)選辦法”，并在2012年和2013年評(píng)選出7件優(yōu)秀職工提案，10名優(yōu)秀職工代表和5名優(yōu)秀經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員。

3.2 以規(guī)范日常民主管理工作為重點(diǎn)，強(qiáng)化民主管理常態(tài)化工作機(jī)制建設(shè)。

公司堅(jiān)持職工代表巡視檢查工作制度、職代會(huì)各專委會(huì)工作制度和職工代表團(tuán)（組）長聯(lián)席會(huì)議制度，定期開展檢查，召開會(huì)議，督促職代會(huì)決議的貫徹落實(shí)，審議職代會(huì)閉會(huì)期間的重要事項(xiàng)，保證民主管理持續(xù)進(jìn)行；實(shí)施經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員月報(bào)表工作制度、職工代表聯(lián)系卡制度，采取閉環(huán)管理，做到提案項(xiàng)項(xiàng)有落實(shí)，建議條條有答復(fù)，意見個(gè)個(gè)有反饋，工作步步有提高。

3.3 以星級(jí)職代會(huì)競賽為推手，優(yōu)化基層民主管理規(guī)范化建設(shè)

公司下移重心抓基層，在基層工會(huì)大力開展星級(jí)職代會(huì)競賽，促進(jìn)二級(jí)民主管理不斷優(yōu)化升級(jí)。優(yōu)化制度，兩次修訂基層民主管理和職代會(huì)（職工大會(huì)）工作制度，規(guī)范完善會(huì)議流程、內(nèi)容、程序及文本資料等；優(yōu)化人員，積極選拔和培育高素質(zhì)的基層工會(huì)干部隊(duì)伍。2012年以來換屆的工會(huì)中，有7名年齡在40歲以下，文化程度在大專以上的優(yōu)秀干部走上工會(huì)主席崗位。連年開展工會(huì)干部培訓(xùn)，加強(qiáng)工會(huì)干部素質(zhì)和能力養(yǎng)成；優(yōu)化考核，將星級(jí)職代會(huì)競賽納入基層單位年度工作業(yè)績考評(píng)和工會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評(píng)中，實(shí)行雙重考評(píng)，分別打分，作為單位參與年度先進(jìn)評(píng)選，工會(huì)參與優(yōu)秀職工之家評(píng)選的重要依據(jù)。截至2012年底，公司8個(gè)縣公司的職工大會(huì)獲“晉中市星級(jí)職代會(huì)”。

自實(shí)行廠務(wù)公開民主管理制度以來，公司走出了一條依靠民主管理促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的新路子，有效調(diào)動(dòng)了廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，公司經(jīng)營指標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成，干部職工團(tuán)結(jié)一心，企業(yè)氛圍和諧向上，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。