加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)

[摘 要] 本文簡(jiǎn)要闡述安全生產(chǎn)管理與經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)的重要性，探討安全生產(chǎn)管理的方法。安全生產(chǎn)管理是關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要工作。

[關(guān)鍵詞] 安全； 生產(chǎn)； 經(jīng)濟(jì)； 服務(wù)

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 23. 040

[中圖分類號(hào)] F272 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2013）23- 0074- 02

安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間是相互支持、相互促進(jìn)的關(guān)系，安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高為安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行提供物質(zhì)和文化保障。

目前我國(guó)的各個(gè)行業(yè)涉及安全問(wèn)題，本文從安全生產(chǎn)入手，探討安全生產(chǎn)管理為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的課題。

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由國(guó)家經(jīng)委、國(guó)家建委、國(guó)防工辦、國(guó)務(wù)院財(cái)貿(mào)小組、國(guó)家農(nóng)委、公安部、衛(wèi)生部、國(guó)家勞動(dòng)總局、全國(guó)總工會(huì)和中央廣播事業(yè)局等10個(gè)部門共同作出決定，于1980年6月在全國(guó)開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，并確定此后每年6月都要開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，使之經(jīng)常化、制度化。

關(guān)于安全生產(chǎn)事故經(jīng)濟(jì)損失方面的研究。我國(guó)學(xué)者結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，制定了 “企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)” （GBT/6721-1986），該標(biāo)準(zhǔn)將傷亡事故的經(jīng)濟(jì)損失分為直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失兩部分。2001年《安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究》課題組對(duì)我國(guó)962家工業(yè)企業(yè)的事故經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行抽樣調(diào)查，結(jié)果顯示，事故損失的直間比多在1/3 ～ 1/2的范圍內(nèi)；20世紀(jì)90年代平均年度事故直接經(jīng)濟(jì)損失占GDP的0.97%，考慮間接損失，我國(guó)事故損失總值每年為1 500億 ～ 2 500億元。

從以上具體數(shù)據(jù)我們能看到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著一定的相關(guān)性，安全生產(chǎn)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系密切，同時(shí)也是保持社會(huì)穩(wěn)定的前期預(yù)防措施之一。我國(guó)設(shè)立開(kāi)展了安全生產(chǎn)月主題活動(dòng)，以此為發(fā)端，開(kāi)始了安全生產(chǎn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的歷史進(jìn)程。

2013年安全生產(chǎn)月的主題為：強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，推動(dòng)安全發(fā)展。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以犧牲精神文明為代價(jià)，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，更不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這已經(jīng)是全社會(huì)的共識(shí)。本文認(rèn)為，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵是要牢固樹(shù)立安全第一的思想，做到思想認(rèn)識(shí)警鐘長(zhǎng)鳴、制度保證嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐堅(jiān)強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查嚴(yán)格細(xì)致、事故處理嚴(yán)肅認(rèn)真。面對(duì)近期安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，各類行業(yè)部門及其具體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)該始終站在“安全第一”的思想高度，以對(duì)國(guó)家、職工生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)抓好以下工作：

（1） 各行業(yè)部門要把安全生產(chǎn)作為改革、發(fā)展與穩(wěn)定的大事來(lái)抓，定期研究，及時(shí)解決安全生產(chǎn)中存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的督促檢查，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。各行業(yè)部門要認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，通過(guò)細(xì)致入微的工作，把安全生產(chǎn)管理活動(dòng)同安全隱患的排查和整改相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全措施，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為，消除重特大事故隱患，以遏制重特大事故的發(fā)生，維護(hù)安全生產(chǎn)秩序。

（2） 健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人，是本行業(yè)部門安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，必須親自抓安全、負(fù)總責(zé)，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。每個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員還應(yīng)親自帶隊(duì)，組織精干力量和人員深入一線，對(duì)一切可能出現(xiàn)危險(xiǎn)的重點(diǎn)區(qū)域及安全管理整體情況進(jìn)行綜合檢查，并召開(kāi)專門會(huì)議及時(shí)對(duì)檢查情況進(jìn)行總結(jié)，各類行業(yè)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)充分交流安全管理工作經(jīng)驗(yàn)，有力地保障本行業(yè)部門安全生產(chǎn)的良好開(kāi)展，使安全生產(chǎn)真正為經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

（3） 切實(shí)加大獎(jiǎng)懲力度。對(duì)安全隱患進(jìn)行專項(xiàng)整治，及時(shí)排除安全隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)日常工作中不重視安全生產(chǎn)管理的部門負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)崗位出現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故的責(zé)任人給予懲罰。

（4） 嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)全員參與制度。切實(shí)抓好安全現(xiàn)狀評(píng)估、評(píng)價(jià)工作，督促各行業(yè)部門加大安全生產(chǎn)投入，及時(shí)整改消除事故隱患，所有高危一線崗位都嚴(yán)格執(zhí)行全員參與的管理方式進(jìn)行管理。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，各行業(yè)部門針對(duì)安全工作的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，要認(rèn)真組織相關(guān)部門人員對(duì)重點(diǎn)的安全設(shè)施、易燃材料、消防安全、車輛運(yùn)行和其他重點(diǎn)部位進(jìn)行全面安檢和專項(xiàng)整治，極力消除隱患，防患于未然。

（5） 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)技能。依法進(jìn)行全行業(yè)的全員安全培訓(xùn)，規(guī)范安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。特殊崗位人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)取得相應(yīng)的資格證書(shū)才能上崗，新招工人必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)才能上崗。

（6） 加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度，動(dòng)員全員共同參與，自覺(jué)支持和維護(hù)安全生產(chǎn)管理。積極宣傳黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策，宣傳安全生產(chǎn)的典型事例，增強(qiáng)廣大職工安全生產(chǎn)意識(shí)和安全防范能力。行業(yè)部門還應(yīng)積極組織廣大干部職工學(xué)好與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)，不斷提高各部門依法管理安全生產(chǎn)的業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到獎(jiǎng)罰分明，推動(dòng)安全生產(chǎn)管理工作的穩(wěn)步發(fā)展。

（7） 緊緊圍繞“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，推動(dòng)安全發(fā)展”的主題，開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，廣泛張貼安全宣傳標(biāo)語(yǔ)，懸掛安全宣傳橫幅，向廣大職工散發(fā)各類安全手冊(cè)、傳單，播放安全生產(chǎn)視頻，層層做好安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動(dòng)。特別要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位重點(diǎn)區(qū)域的安全宣傳教育活動(dòng)，組織開(kāi)展好安全生產(chǎn)教育活動(dòng)。

充分發(fā)揮宣傳和監(jiān)督作用，做好輿論引導(dǎo)和監(jiān)督。在安全生產(chǎn)管理上，各行業(yè)部門要相對(duì)集中地開(kāi)展有關(guān)安全生產(chǎn)方面的宣傳報(bào)道，大力宣傳安全生產(chǎn)的各項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步提高全體職工對(duì)生命、財(cái)產(chǎn)的關(guān)注和重視，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭策落后，強(qiáng)化職工的安全觀念，規(guī)范人們的安全行為。應(yīng)該以安全生產(chǎn)管理的重要意義為切入點(diǎn)，通過(guò)查思想、查制度、查管理、查責(zé)任、查隱患，不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，各經(jīng)濟(jì)部門也要采取措施做好職工的安全教育工作，結(jié)合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的要求，圍繞安全生產(chǎn)的主題，切實(shí)提高各行業(yè)部門規(guī)避事故的能力和意識(shí)。

做好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們共同努力，一定要把安全生產(chǎn)管理工作落到實(shí)處。

安全生產(chǎn)事關(guān)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)的穩(wěn)定，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。必須深入扎實(shí)地做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航，為各種經(jīng)濟(jì)政策的貫徹實(shí)施創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。