淺析“全面建成小康社會(huì)”

摘 要：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)節(jié)人們收入差距、加強(qiáng)政治體制改革三方面闡述如何給老百姓以信心，讓老百姓看得見(jiàn)自己的中國(guó)夢(mèng)。

關(guān)鍵詞：小康社會(huì)；科學(xué)發(fā)展；制度；中國(guó)夢(mèng)

“小康”一詞最早出自中國(guó)古代典籍《禮記》，原意是指古代自然經(jīng)濟(jì)條件下比較寬裕的生活狀態(tài)，是比感人理想中“天下為公”的“大同”社會(huì)較低級(jí)的發(fā)展階段和社會(huì)形態(tài)。“小康社會(huì)”是由鄧小平同志在20世紀(jì)70年代末80年代初在規(guī)劃中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖時(shí)提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。在20世紀(jì)末基本實(shí)現(xiàn)“小康”的情況下，“十六大”報(bào)告明確提出了“全面建設(shè)小康社會(huì)”，“十七大”進(jìn)一步提出“為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗”。而在今天，黨的“十八大”報(bào)告根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和新的階段性特征，在黨的“十六大”“十七大”確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，提出了“全面建成的小康社會(huì)”，同時(shí)為確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，“十八大”報(bào)告還提出：“實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”?！叭妗倍肿尷习傩崭惺艿竭@是一個(gè)關(guān)乎自己的中國(guó)夢(mèng)。從“建設(shè)”到“建成”，這一字之變，是量到質(zhì)的飛躍，更為我們老百姓扎扎實(shí)實(shí)邁向中華民族偉大復(fù)興提供了一個(gè)看得見(jiàn)、摸得著、感受得到的中國(guó)夢(mèng)?！叭娼ǔ伞备尷习傩崭惺艿竭@是一個(gè)真正關(guān)乎自己的中國(guó)夢(mèng)。

什么是小康社會(huì)？1991年國(guó)家統(tǒng)計(jì)與計(jì)劃、財(cái)政、衛(wèi)生、教育等12個(gè)部門(mén)的研究人員組成了課題組，按照中央、國(guó)務(wù)院提出的小康社會(huì)的內(nèi)涵確定了16個(gè)基本檢測(cè)和臨測(cè)值。后來(lái)國(guó)家有關(guān)部門(mén)參照國(guó)際上常用的衡量現(xiàn)代化的指標(biāo)體系，考慮我國(guó)國(guó)情，從十個(gè)方面形成了全面建設(shè)小康社會(huì)的基本標(biāo)準(zhǔn)：一是人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)3000美元。二是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.8萬(wàn)元。三是農(nóng)村居民家庭人均純收入8000元。四是恩格爾系數(shù)低于40%。五是城鎮(zhèn)人均住房建筑面積30平方米。六是城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%。七是居民家庭計(jì)算機(jī)普及率20%。八是大學(xué)入學(xué)率20%。九是每千人醫(yī)生數(shù)2.8人。十是城鎮(zhèn)居民最低生活保障率95%以上。

隨著中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的深入，其內(nèi)涵和意義不斷地得到豐富和發(fā)展。小康社會(huì)沒(méi)有確定的定義與標(biāo)準(zhǔn)，我個(gè)人理解今天的小康社會(huì)是“五位一體”的，它是一個(gè)包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、軍事、環(huán)境等全面、平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)。但我認(rèn)為老百姓看見(jiàn)的另一重點(diǎn)是全面二字，不是哪一個(gè)人的小康生活，是全民的，是所有的老百姓能學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等方面持續(xù)取得進(jìn)展，而且在“十八大”報(bào)告中提出了：為建成小康社會(huì)，要不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在當(dāng)代中國(guó)，要想使我們?cè)?020建成小康社會(huì)，必須發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

1.要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，發(fā)展的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展就要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，要從“粗放型發(fā)展”向“科學(xué)發(fā)展”轉(zhuǎn)變。因?yàn)椤稗D(zhuǎn)變發(fā)展方式”的效果決定著整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的發(fā)展質(zhì)量。

2.加大科技的投入，重視人才，重視科技

“十八大”提出，要努力辦好人民滿意的教育。因?yàn)榻逃侵腥A民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。人是勞動(dòng)主體，是生產(chǎn)力的靈魂，只有提高其科學(xué)文化素質(zhì)，才能提高其創(chuàng)新能力，從而提高國(guó)家的整體實(shí)力，同時(shí)也要從生產(chǎn)工具、生產(chǎn)技術(shù)上提高其科技含量，因?yàn)樯a(chǎn)工具是生產(chǎn)實(shí)踐中不可或缺的一部分，同時(shí)也是劃分一個(gè)時(shí)代的顯著標(biāo)志。

3.要調(diào)整我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

“十八大”報(bào)告中提到加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。不能完全依靠第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要通過(guò)加快第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)是我國(guó)的基礎(chǔ)，是國(guó)之根本，不能動(dòng)搖，要加大其投入改變農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，所以“三農(nóng)”問(wèn)題任是我黨的工作重心。同時(shí)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r一方面標(biāo)志著人們生活水平的高低，另一方面可以在很大程度上緩解我國(guó)的就業(yè)壓力。

二、調(diào)整社會(huì)收入差距，處理好富民與強(qiáng)國(guó)的關(guān)系

在加強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要考慮到實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享。

一方面，深化收入分配制度改革，正確處理效率和公平的關(guān)系，形成制度完善、調(diào)控有效、比例合理、關(guān)系協(xié)調(diào)的收入分配格局，整頓和規(guī)范收入分配秩序，縮小收入分配差距。努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。完善勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)參與分配的初次分配機(jī)制，加快健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。深化企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，保護(hù)勞動(dòng)所得。多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。

另一方面，調(diào)整城鄉(xiāng)收入的差距，城鄉(xiāng)一體化水平逐年提高，在多方努力下，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快增長(zhǎng)，但城鄉(xiāng)差距依然明顯，農(nóng)民享受到的改革開(kāi)放的成果仍然有限。黨的十八大報(bào)告指出，要推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)。提出了一系列措施，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，形成以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，工農(nóng)互惠，城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。

三、加強(qiáng)政治體制改革，著實(shí)體現(xiàn)人民當(dāng)家作主

我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，實(shí)行人民民主專政，人民是國(guó)家的主人，人民的地位平等，權(quán)利公平。但是在過(guò)去，由于一些制度的不健全、不完善，人民的權(quán)利沒(méi)有得到充分的發(fā)揮，很多領(lǐng)域存在著不公平的現(xiàn)狀?！笆舜蟆眻?bào)告將“推進(jìn)政治體制改革”寫(xiě)入了小標(biāo)題，指出“要把制度建設(shè)擺在突出位置，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性，積極借鑒人類政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式”，同時(shí)報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明”。同時(shí)針對(duì)社會(huì)出現(xiàn)的不公平現(xiàn)象，十八大報(bào)告在“必須堅(jiān)持走共同富裕道路”的論述中提出：“使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。提出權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平，努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利?！北热?，針對(duì)現(xiàn)在的教育發(fā)展不平衡，“十八大”提出大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才。

“十八大”不僅讓每個(gè)老百姓擁有一個(gè)自己的中國(guó)夢(mèng)，同時(shí)還讓大家看到抵達(dá)彼岸的途徑，了解自己和國(guó)家努力的方向，加強(qiáng)中國(guó)夢(mèng)會(huì)實(shí)現(xiàn)的信心。

（作者單位 吳娟：成都中醫(yī)藥大學(xué)馬克思主義學(xué)院 李冰梅：四川交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院思政部）

編輯 劉青梅