淺談農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展

摘 要：農(nóng)村職業(yè)教育是整個社會教育體系的重要組成部分。大力發(fā)展職業(yè)教育，是推進我國工業(yè)化、現(xiàn)代化的迫切需要，也是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，對推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和提高國民整體素質(zhì)具有重大而深遠的意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村職業(yè)教育；文化素質(zhì)；師資建設(shè)；基地建設(shè)

由于我國農(nóng)民人口基數(shù)大、文化素質(zhì)和生活水平低，“三農(nóng)”問題已成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的“瓶頸”。要實現(xiàn)我國全民的小康生活，必須加速發(fā)展農(nóng)業(yè)，把農(nóng)村經(jīng)濟的增長方式切實轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，培養(yǎng)出大批高素質(zhì)的勞動力。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的根本途徑之一，因此必須從職業(yè)教育內(nèi)部尋找對策，理順政府、市場和職業(yè)學(xué)校之間的關(guān)系。

一、農(nóng)村職業(yè)教育的現(xiàn)狀

1.農(nóng)村職業(yè)教育規(guī)模持續(xù)下降

中等職業(yè)學(xué)校大多設(shè)在縣城，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)很少有職業(yè)中專或高中，特別是以培養(yǎng)農(nóng)村各類實用性人才的中等職業(yè)學(xué)校更是少得可憐。而且隨著招生的困難，部分地區(qū)不斷壓縮農(nóng)村職業(yè)教育的規(guī)模，甚至出現(xiàn)了將職業(yè)學(xué)校（高中和技校）改辦為普通高中的現(xiàn)象。

2.農(nóng)村職業(yè)教育和人才培養(yǎng)模式單一

許多職業(yè)學(xué)校脫離農(nóng)民實際需求，片面注重傳統(tǒng)式學(xué)歷教育，忽視和淡化了農(nóng)村職業(yè)教育的主要目標和特色，導(dǎo)致農(nóng)民更愿意上短期的培訓(xùn)班，以便很快學(xué)到市場需要的熱門技術(shù)去維持生活，這使得農(nóng)村職業(yè)教育更加困難。對進城務(wù)工人員和新型農(nóng)民培訓(xùn)方面重視不夠，師資力量和培訓(xùn)設(shè)施遠遠不能滿足實際需求，限制了農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展。

3.管理體制落后

政府的行政管理更多是一種指令性的、直接性的管理，管得過多、過死，不能適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展，并造成了大量人力和財力的浪費。在這種傳統(tǒng)的行政管理模式下，職業(yè)教育習(xí)慣于依附政府辦學(xué)，習(xí)慣于服從政府的指令性計劃調(diào)節(jié)，學(xué)校辦學(xué)缺乏積極性、主動性和創(chuàng)造性，導(dǎo)致學(xué)校對社會需求的適應(yīng)能力減弱，辦學(xué)效率

低下。

二、農(nóng)村職業(yè)教育存在的問題

1.實習(xí)基地建設(shè)和管理方面

（1）基地數(shù)量不足

設(shè)施簡陋、設(shè)備陳舊且更新緩慢，技術(shù)水平和工藝水平比較落后，實訓(xùn)場地小、設(shè)備少，不能滿足教學(xué)的需要，亟待配備提高。

（2）管理體制不完善

規(guī)章制度不健全，缺乏系統(tǒng)的、全面的規(guī)劃，使目前的管理存在著各種各樣的缺點與弊端。必須創(chuàng)新機制，深化改革，使農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的各項工作實現(xiàn)制度化、規(guī)范化運作，步入良性、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的軌道。

（3）基地建設(shè)的資金不足

中央和省級財政專項經(jīng)費不能按時到位，地方資金又難以配套，不能建立經(jīng)費按時投入的長效機制，投資不足已成為制約實訓(xùn)基地建設(shè)與發(fā)展的首要問題。政府部門要加大力度支持，要采取多渠道籌措建設(shè)資金的方式，優(yōu)化整合教育資源，鼓勵支持農(nóng)村職業(yè)學(xué)校與企業(yè)建立合作關(guān)系，通過共同投入、共享效益等形式籌措建設(shè)經(jīng)費，實行開放辦學(xué)，確保實訓(xùn)基地建設(shè)項目的順利進行。

2.師資力量建設(shè)方面

（1）教師力量薄弱，師生比例低

教師數(shù)量不足，不能適應(yīng)快速發(fā)展的農(nóng)村職業(yè)教育，師生比例低，特別是專業(yè)課教師嚴重缺乏，骨干教師和專業(yè)帶頭人不足。“雙師型”教師隊伍建設(shè)滯后，雙證制培養(yǎng)方案貫徹力度不夠，很難滿足師生們大量的教育教學(xué)、實驗實訓(xùn)及科學(xué)研究的需要。

（2）教師培訓(xùn)體系不完善

由于后期投入不足，職教師資基地的培訓(xùn)條件較差，培訓(xùn)項目不健全、不規(guī)范，培養(yǎng)培訓(xùn)能力相對不足。

（3）教師整體素質(zhì)低

與不斷需要高素質(zhì)的人才培養(yǎng)需求相矛盾，教師學(xué)歷水平總體偏低，專業(yè)技能水平和實踐教學(xué)能力偏弱，必須加強對學(xué)習(xí)認知過程的研究，做到人才培養(yǎng)和企業(yè)要求對接。

（4）管理制度不規(guī)范，缺乏特色

要改變傳統(tǒng)的用人方式，逐步建立固定崗位與流動崗位相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的人事分配制度，解決人員能進能出、崗位能上能下、優(yōu)秀人才能脫穎而出的問題，從而為教師隊伍的健康發(fā)展提供保障。

三、農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展方向

農(nóng)村職業(yè)教育是一項龐雜的系統(tǒng)工程，要使農(nóng)村職業(yè)教育得到健康發(fā)展，應(yīng)從以下幾個方面做起：

1.農(nóng)村職業(yè)教育與特色農(nóng)業(yè)要建立聯(lián)動共進機制，創(chuàng)建適應(yīng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的辦學(xué)模式。設(shè)置與農(nóng)村地方經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的、有特色的品牌專業(yè)，增強農(nóng)村職業(yè)教育為農(nóng)村地方經(jīng)濟服務(wù)的功能。

2.農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)實行“寬口徑、強能力、多方向”的人才培養(yǎng)模式。根據(jù)“適用、夠用、會用”的原則，培養(yǎng)“一專多能型”人才、“交叉型”人才、“邊緣型”人才、“通才”，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營對農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)人才的需要。

3.不定期舉辦各種技術(shù)培訓(xùn)班，送教下鄉(xiāng)。組織骨干教師到田間地頭進行現(xiàn)場授課，手把手地把技術(shù)教給農(nóng)民朋友們，提高他們的實踐能力，實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的產(chǎn)業(yè)目標。這樣做不僅使農(nóng)村經(jīng)濟得到了發(fā)展，農(nóng)民得到了實惠，而且也能為學(xué)校贏得良好的社會信譽，增強招生吸引力，良性互動，實現(xiàn)雙贏。

4.要分層次、有計劃、有重點地對農(nóng)民進行職業(yè)教育和繼續(xù)教育。制定勞動力轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)計劃，配備師資，開發(fā)相關(guān)課程和教材，研究制定科學(xué)的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，有組織、有計劃、有重點地開展農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。

目前，農(nóng)村職業(yè)教育要積極探索產(chǎn)教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)合作、實訓(xùn)基地運行的有效機制，切實加強實驗實訓(xùn)基地建設(shè)，增強實訓(xùn)基地為周邊學(xué)校及企業(yè)培養(yǎng)技能型人才服務(wù)的能力，充分調(diào)動各個方面改革和發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的積極性，做好農(nóng)村職業(yè)教育實驗實訓(xùn)基地的建設(shè)工作，加大專項資金的投入力度，支持和引導(dǎo)各地職業(yè)教育實訓(xùn)基地的建設(shè)工作，為培養(yǎng)農(nóng)村高質(zhì)量技能型緊缺人才提供保障。

總之，我們要抓住機遇，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，努力推動教師隊伍建設(shè)，全面實施素質(zhì)教育，更多地培養(yǎng)視野開闊、專業(yè)知識精湛的教師，提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，為社會主義新農(nóng)村的建設(shè)奠基，從而真正解決“三農(nóng)”問題，促進社會的和諧發(fā)展。

作者簡介：陳國棟（1980—），男，山西省朔州市平魯人，碩士研究生，研究方向：數(shù)學(xué)。

（作者單位 山西省朔州市平魯區(qū)職業(yè)中學(xué)）

編輯 張耀華