加強農村經濟統計工作幾點思考

摘 要：簡述了加強農村經濟統計工作的重要性，分析目前農村基層農業經濟統計工作存在的主要問題，并提出了相應的對策建議，主要包括：提高認識，加強領導；建立隊伍，提升水平；改革體制，規范制度等。

關鍵詞：農村經濟；統計工作；存在問題；對策建議

中圖分類號 F323 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）19-16-02

我國是農業大國，農業經濟在國民經濟中占有舉足輕重位置。農村經濟統計是農村社會經濟的重要組成部分，是農村經營管理的一項基礎工作。農村經濟數據不僅反映農村社會經濟發展形勢，為農業經濟部門提出工作思路和任務服務，為黨和政府研究制定農村、農業政策及發展規劃服務，而且還為有關部門研究和解決農村經濟運行、新農村建設中存在的問題提供決策依據。因此，加強農村經濟統計工作、認真做好農村經濟統計，具有十分重要的意義。

1 農村經濟統計工作的重要意義

1.1 是考評農村經濟工作的主要依據 數據是最有說服力的。衡量一個地方經濟發展規模大小、速度快慢，水平高低；考核一個地區干部，特別是領導干部的政績，必須依靠真實可信的經濟指標（數據）說話。從中做出合乎實際的評估和比較。

1.2 是制定農村經濟政策的重要依據 通過統計出來的數據，從中可以找出規律性的東西。在肯定成績的基礎上，找出問題和原因，然后制定進一步促進發展的政策措施。以調動農民積極性，為農業增效、農民增收，加快實現小康提供政策保障。

1.3 是編制農村經濟計劃的可靠依據 農村經濟發展離不開計劃，不可盲目發展。農村經濟計劃分中短期計劃和長遠計劃。而這些計劃的制定不是憑空臆造，而是要依靠已有的真實可靠農業經濟數字資料編制。只有如此，編制出來的計劃才科學合理，切實可行[1]。

2 農村經濟統計工作中存在的問題

2.1 隊伍不專，責任心不強 近幾年來，由于鄉鎮，村班子領導調動頻繁，隨意調換統計人員現象屢見不鮮，況且有些地方根本就沒有專職統計員，多為兼職或代職。致使統計工作延續性受到極大影響。再加上領導不重視、經費緊張，統計人員政治，業務，生活等方面沒人關愛，日久天長，挫傷了統計人員工作積極性，出現了“三分統計、七分評估”，遲報、亂報，甚至不報責任心不強現象。

2.2 行政干預，數字不實 有些地方領導急于出政績，往往干預統計工作，在數據上動腦筋。如農村經濟體系中的農作物產量和農民人均收入統計指標，其作為衡量本區域某一時期農村經濟發展的重要標志，也是各級政府干部升遷、考核的主要指標之一。此類統計，本應遵循農業生產發展規律的波動有升有降的。可是，通過行政干預后，不管是有自然災害，無自然災害，其數據都是上升的。這些數據不準確，有水分是難免的。

2.3 經費不足，數據難統計 農村經濟統計具有指標多、范圍廣，內容復雜的特點。再加上目前農戶收入來源多，農村人口流動大，農產品銷售門路多等新情況，要做到比較準確的統計，必須有專人負責跑，有足夠經費。由于一些鄉鎮政府未將農村經濟統計經費列入財政預算，上級主管部門也未下撥業務經費，村級更沒有這項經費，因此農村經濟統計抽樣調查基本處于停滯狀態，農村經濟統計專業培訓業務無法開展，基層農經統計人員業務水平不能有效提高，這也直接影響了農村經濟統計數據的準確率與完整性。

3 加強農村經濟統計工作對策建議

3.1 提高認識，加強領導 農經數據質量是統計工作的生命線，不僅反映當前當地農村社會經濟發展形勢，更是政府部門實行科學決策的基礎依據。要求用科學的方法搜集，整理、分析現實農村經濟情況的數據，并通過統計指標體系來反映這些經濟現象，規模，水平及相關依存關系，從中揭示農村經濟發展規律。對此，農村各級政府領導要有清醒頭腦，要高度重視，要把農業經濟統計工作列入議事日程，采取切實有力措施，在政治、業務和經費等方面予以大力支持；統計部門也要主動出擊，積極爭取政府對農村經濟統計工作的重視和支持，并強化自身，做好本職工作。

3.2 建立隊伍，提升水平 農村經濟統計工作是政策性強、業務專的一項關乎國計民生的工作，必須建立一支政治過硬，業務精干的專職隊伍。有了一支隊伍，有關部門要精心培養，不斷提高素質。一是集中培訓。每年集中1-2次培訓；二是以會代訓。利用農經工作會議，統計布置會等邀請專家教授講課；三是提倡自學。鼓勵勤于學習、刻苦鉆研的統計人員，并在本區域內開展評優表彰活動。

3.3 改革體制，規范制度 隨著農村經濟體制改革的深入發展，統計體制實行，由國家統計系統和部門統計系統共同承擔國家統計任務的雙軌制，越來越顯露出其不適應性。因此需要在統計工作制度及統計監督方面加以改革，以確保統計數據的準確性，時效性，全面性及適應性。從隸屬關系上確保統計主體處于比較超脫、客觀的地位，可以考慮建立國家與地方統計相互支持，相互監督的多主體、多方式公共統計服務供給的社會和市場運行機制。在明確政府基本公共統計服務如事關國計民生統計責任的前提下，通過政府招標采購，委托等形式，完成公共統計服務運行機制。有了良好的統計體制還必須規范農村經濟統計工作制度[2-4]。一要在建立一支政治過硬，業務精通、責任心強的統計隊伍基礎上嚴格執行統計人員持證上崗制度；二要建立嚴格的崗位責任考核制度，明確獎懲辦法，形成完備的統計調查工作機制[3]。

4 結語

農村經濟統計是黨和政府制定農村各項政策的主要依據，因此需要盡快轉變政府統計工作職能，逐步建立服務型政府統計調查體系，為實現經濟社會又好又快發展提供優質統計信息。

參考文獻

[1]我國農村經濟統計工作的意義，問題與對策[J].企業導報，2013（7）.

[2]陳宏彬.新農村建設中統計存在問題與對策[J].經濟研究導刊，2013（10）.

[3]徐儈麗.改進農村統計工作的實踐與思考[J].統計科學與實踐，2012（4）.

[4]馮子林.農業農村統計工作存在的問題及建議[J].經濟視野，2012（12）.

（責編：徐煥斗）