水利工程建設質量問題探析

摘 要：隨著我國經濟的高速發(fā)展，水利各級部門對水利工程建設十分重視，水利工程投資力度不斷加大，建設速度也明顯加快。但由于水利工程建設具有點多、面廣和工作難度大的特點，水利工程建設質量問題仍然存在。在新時期背景下，加強對水利工程建設問題的研究具有非常重要的現實意義。

關鍵詞：水利工程建設；質量問題；產生原因；控制策略

水利工程的大規(guī)模建設讓人們對水利資源和水利工程有了全新的認識，水利工程建設質量問題也越來越受到人們的重視。尤其是防洪防險工程、飲水安全工程、灌溉節(jié)水改造等基礎水利工程，直接影響著人們的日常生活。水利工程建設質量不好，會給國家和人民的生命財產安全造成巨大的損失。分析總結水利工程建設中存在的質量問題，加強水利工程建設質量控制刻不容緩。本文針對水利工程建設質量問題進行了探析，并給出了一些水利工程建設的質量控制方面的可行性策略。

1 水利工程建設的特點

隨著科學技術的不斷發(fā)展，水利工程建設也在不斷向機械化轉變，新型的建筑材料和大型的施工機械在水利工程建設中大量使用。水利工程建設中，要嚴格按照水利工程的技術規(guī)范進行施工，嚴把質量關，保證工程的防滲、抗沖、抗裂、承壓等特殊性能要求順利實現。一般水利工程施工地區(qū)所處的地質條件都比較復雜，地基處理的好壞將直接影響著后續(xù)施工的質量，所以地基處理要采取專門的水利工程地基處理措施，以便滿足水利工程嚴格的地基處理要求。水利工程與社會和自然環(huán)境關系密切，且有較強的季節(jié)性，施工企業(yè)必須充分利用枯水期合理安排計劃精心組織施工，有的時候為了保證工程質量不受氣候影響還要采用保溫控制措施。

2 水利工程建設存在的質量問題

2.1 工程設計施工規(guī)范性差，施工隊伍混亂

在水利工程設計施工前，不少施工企業(yè)都不能按照規(guī)定進行相應的調查研究，對于一些小型的水利工程，甚至只進行簡單的勘察，干脆省略調查研究的步驟。這種不按照基本建設管理規(guī)程設計施工的行為，使施工企業(yè)根本不能充分了解水利工程建設環(huán)境并考慮考各種施工過程中可能出現的問題，在工程深度和結構布局上也很難符合水利工程建設要求。另外，有的施工企業(yè)為了趕工期，不按照基本建設程序施工，由于工程前期準備不足，有的工程甚至存在一邊施工一邊勘測的現象。有的施工企業(yè)為了節(jié)約成本，隨意壓低工程造價，砍掉附屬工程項目，并將中標水利工程分包給小單位施工，工程質量很難得到保障。

2.2 質量管理人員的管理意識淡薄，管理水平較低

質量管理人員是保證水利工程質量的關鍵，但在實際的水利工程質量管理中，很多質量管理人員缺乏進行水利工程質量管理的必要知識，質量管理意識淡薄，質量管理水平低下。另外，水利工程質量管理人員缺乏有效的檢查設備，目測形式很難確定水利工程質量。尤其是對于水利工程建設的潛在質量問題，質量管理人員很難做出較好的質量管理。這就導致一些水利工程表面看起來比較堅固，但基礎并不牢固，有的河堤只是用淤沙虛土堆積而成，根本沒有進行壓實。

2.3 監(jiān)理市場不規(guī)范，監(jiān)理工作不到位

水利工程監(jiān)理的起步較晚，由于門檻設置高，執(zhí)業(yè)注冊人員較少。這就導致一些水利工程總監(jiān)多處掛名，部分監(jiān)理人員無證上崗，監(jiān)理市場不規(guī)范，人員素質參差不齊。以前，水利工程監(jiān)理單位多由水利管理部門自行創(chuàng)立，在管理過程中，監(jiān)理人員的工作責任心不強，監(jiān)理工作的神對和廣度不夠，很容易出現同體監(jiān)理和自行監(jiān)理的現象，這給水利工程建設造成了很大的安全隱患。

2.4 法律法規(guī)不夠完善，質量監(jiān)督缺乏力度

水利工程建設法律法規(guī)的不完善，水利工程項目法人設置尚不規(guī)范，對于違反強制性標準和相關法律法規(guī)行為的經濟處罰和法律制裁很難實行。由于缺乏具有水利資質的中介檢測機構和有效地水利工程質量評定檢測手段，導致水利工程質量監(jiān)督機構很難發(fā)揮真正的作用，再加上質量監(jiān)督機構中人力和財力的限制，很難全面深入的開展質量監(jiān)督工作。

3 水利工程建設質量控制策略

3.1 整頓水利工程建筑市場秩序，規(guī)范水利工程建設程序

在水利工程項目的建設中，要依法規(guī)范水利工程建設市場，加強對招投標單位的監(jiān)管，強化市場準入和清出制度，建立完善的水利工程市場。對于違法分包和轉包的行為要加大檢查力度，防止不符合要求的施工企業(yè)進入施工現場。加強建筑材料的監(jiān)督，防止施工企業(yè)為增加利潤以次充好甚至使用不合格的建筑材料。在水利工程的建設施工中，要嚴格按照基本建設程序進行施工，要依法進行調查研究和勘察設計，防止施工設計圖紙未經會審，就開始進行工程施工。

3.2 提高質量管理人員素質，強化工程質量管理

水利工程質量管理是解決水利工程質量問題的基本保障。不斷提高工程質量管理人員的管理意識和管理素質，才能對水利工程項目的質量進行有效的控制。施工企業(yè)要定期安排質量管理人員進行相關的知識培訓，保證質量管理工作人員全部持證上崗，并且要不斷完善水利工程質量保證體系，使質量管理人員從操作人員、建筑材料、施工機械和施工工藝等方面做好工程質量控制。在施工過程中，質量管理人員要對每個施工環(huán)節(jié)都進行動態(tài)控制，對于達不到質量要求的建筑材料一定要及時清出施工現場。

3.3 規(guī)范水利工程監(jiān)理市場，提高監(jiān)理工作水平

水利工程監(jiān)理制有利于促進施工企業(yè)的質量管理，從而從根本上提高水利工程的質量。在進行水利工程監(jiān)理時，監(jiān)理人員必須持證上崗，并根據合同要求指派常駐監(jiān)理工程師。監(jiān)理人員要從施工設計、施工材料、施工設備入手，確定監(jiān)理的目標和標準。在施工現場可以采用巡視、跟班旁站、隨機抽查等方法進行檢查，隱蔽工程要重點檢查嚴格把關。發(fā)現質量安全隱患，及時向施工企業(yè)提出整改，并進行必要的復檢，以保證水利工程的施工質量。

3.4 完善相應法律法規(guī)，落實質監(jiān)機構監(jiān)督職責

質量監(jiān)督機構是保證水利工程質量的最后屏障，在水利工程建設中，質監(jiān)部門要多方位、多形式的進行監(jiān)督，配備先進的檢測設備，運用新型的檢測手段，規(guī)范質量行為和服務指南，保證工程涉及的各方建立完善的質量保障體系。對于質監(jiān)人員，要進行系統的質監(jiān)業(yè)務和相關法律法規(guī)的培訓，加強質監(jiān)人員的執(zhí)行能力，保證質監(jiān)隊伍的整體素質。另外，法律部門也要對相關法律法規(guī)進行完善，加大執(zhí)法力度，提高水利工程質量監(jiān)督的權威性。

4 結束語

水利工程建設存在的質量問題很多，我們一定要充分了解水利工程建設特點，深入研究水利工程質量問題，綜合分析水利工程質量控制現狀，在水利工程建設中規(guī)范基本的工程建設程序，加強施工企業(yè)質量管理，提高監(jiān)理人員工作水平，落實質監(jiān)機構的監(jiān)督職責，徹底消除水利工程質量問題帶來的安全隱患。

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