城市化過程中的城鄉規劃一體化探索

摘 要：城鄉一體化是促進社會經濟發展的重要舉措之一，城鄉規劃法的出臺使城鄉統籌管理得到加強，城鄉分割的管理體制得到打破，對于城鄉空間布局的協調，城鄉矛盾的逐步化解，城鄉差距的縮小都發揮了積極的作用。文章通過對城鄉一體化規劃過程中面臨的問題的分析，提出了幾點解決對策，對于城市化進程中的城鄉規劃具有一定指導意義。

關鍵詞：城鄉一體化；城鄉規劃；城市化

1 前言

改革開放三十年來，我國城鄉發生了翻天覆地的變化，特別是東部沿海發達地區，城市與鄉村逐漸融合，加快了城市郊區化和鄉村城鎮化的進程。黨中央提出落實科學發展觀要堅持做到“五個統籌”，其中的核心是統籌城鄉發展，這也是實現其他幾個統籌的重要前提和根本途徑。科學規劃可以促進城鄉一體化更好更快的發展，城鄉規劃一體化就是根據城鄉發展目標、規模、總體布局對相關基礎設施進行合理規劃，使城鄉發展前景得到較完美的展示，它也是城鄉一體化發展的重要依據。

2 城鄉規劃一體化探索

近年來我國城鄉發展迅速，過去的農田村莊儼然已變成繁華的街區，但城鄉規劃法律制度還沒有任何變化，《城市規劃法》與《村莊和集鎮規劃建設管理條例》兩部法規仍然適用。基于城鄉二元結構割裂城市鄉村的這種規劃模式，在規劃制定實施上城市與鄉村相互獨立，相互之間統籌協調不夠，尤其是在鄉村規劃管理上略顯薄弱，部分規劃由于沒有完全體現農村實際，使農村在規劃過程中出現無序建設與土地資源浪費的情況，已不能適應經濟社會發展的客觀要求。……