學習十八大精神創新發展思路

摘 要：學習貫徹黨的十八大精神重在把握實質，重在狠抓落實，重在結合實際。在當前和今后一個時期，林業企業要把學習貫徹十八大精神的過程，作為武裝頭腦、提振信心、堅定信念、指導實踐的過程；作為破解發展難題、強化發展措施、科學發展思路的過程，努力在生態保護、轉型發展、改善民生等方面實現新突破、新提升、新跨越。

關鍵詞：十八大 林業 生態 民生

中圖分類號：D261文獻標識碼：A文章編號：1674-098X（2013）04（b）-0200-01

1 強化生態保護，在生態文明建設上實現新突破

十八大報告指出：“建設生態文明，是關系人民福祉，關乎民族未來的長遠大計。必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位”。報告45次提到“生態”和“環境”，首次提出建設美麗中國，并將“生態文明建設”納入“五位一體”的總體布局和寫入《黨章》，同時提出“把生態文明建設放在突出地位”、“森林覆蓋率提高”，這充分體現了黨和中央對生態文明和森林資源的高度關注。從林業角度講，使命光榮、任務艱巨，同時機遇難求，可以說，林業在生態建設的首要地位和重大使命更加凸顯。為此，林業企業要堅定生態優先的戰略定位，把積極培育、嚴格保護、合理利用森林資源作為神圣職責，把森林生態建設作為“核心”任務加以推進。要加強宣傳引導，使干部職工思想認識更加清晰明確，行動更加自覺積極；要認真實施二期天然林保護工程，加強規范性建設和工程質量管理；要注重森林資源提質增量。加大森林撫育、更新造林、低質低效林改造項目建設，不斷提高項目建設水平；要注重管理從嚴，嚴格落實采伐限額和“三總量”控制制度；要注重依法治林，嚴厲打擊非法侵占林地、林木和亂捕濫獵野生動物的違法犯罪行為；要注重控制森林災害。全力加強森林防火工作，采取嚴格控制火源，提高應急反應和增強聯動撲火能力等措施，全面提升防撲火能力。強化森林病蟲害防治力度，加強有害生物檢測預警，檢疫御災，防治減災、應急反應及保障支撐體系建設，杜絕和減少林業有害生物災害，確保森林資源安全。

2 強化產業發展，在經濟轉型上實現新突破

黨的十八大要求：“全黨必須更加自覺地把推動經濟社會發展作為深入貫徹落實科學發展觀的第一要義，牢牢扭住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設，一心一意謀發展”。林業企業要以十八大精神為指導，全力構建比較發達的林業產業體系。調整產業結構，加快轉變經濟發展方式，充分利用本地資源，切實加強替代產業、高新產業發展，不斷培育新的經濟增長點。

木材采伐和森林經營對林區經濟的支撐度較高，是林業企業目前必須依賴的產業。一方面在木材生產上，林業企業要在提高生產水平、生產能力、產出效益上下功夫，合理設計出材率，合理改進生產工藝，全部實現原條到場，適時進行原條儲備，因時因勢生產適銷對路產品，努力提高資源利用率，增加經濟效益。另一方面在森林經營中，緊緊抓住啟動實施二期天保工程”、調整增加營造林成本、撫育伐試點補貼等有利時機，全面提升森林經營優勢產業，實現生態效益和經濟效益雙贏。

十八大報告中明確提出了“優先推進西部大開發，全面振興東北地區等老工業基地”、“加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區扶持力度”、“推動國有資本更多投向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域”等，會出臺什么樣的政策，值得期待。另一方面，林區自然資源豐富，既有豐富的森林資源，也有品質優良的野生動植物資源，豐富的礦藏資源、水資源、旅游資源，以及林地、氣候資源等。而同時，國家“積極開展節能量、碳排放權、排污權、水權交易試點”工作，將有利于推動生態產品的開發。“扶持中醫藥和民族醫藥事業發展”、“加強水源地保護”、“推動服務業特別是現代服務業發展壯大”等政策形勢，也將有利于推進森林旅游業等產業的發展。

3 強化惠及民生，在改善民生上實現新突破

黨的十八大報告指出：“要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題?！睘榇?，林業企業要著力把為職工群眾做好事、解難事、辦實事作為一切工作的出發點和落腳點，努力改善民生，促進社會和諧。

首先，要大力發展家庭經濟。持續推進“引領職工致富”主題實踐活動，把引領職工致富，發展家庭經濟，增加職工收入作為一項政治責任和使命，承接好《大小興安嶺林區生態保護與經濟轉型規劃》，在落實相關政策方面積極爭取，主動協調，促進發展，在發展食用菌培植、野豬養殖、馬鈴薯種植等方面積極爭取項目、爭取資金，擴大發展家庭經濟渠道，使廣大職工靠發展家庭經濟脫貧致富。同時，要大力開發利用林下資源，實行統一管理、限時采摘、合理利用，使林下資源真正成為增加職工收入的一項富民產業

其次，努力辦好惠民實事。盡管林業企業資金壓力巨大，但是在民生問題上，無論企業經濟多么緊張，林業企業都決不吝嗇，盡可能更多的滿足職工群眾意愿，盡可能更多的解決實際問題。在今后的工作中，林業企業要用好用足國家政策，搶抓天保工程、保護轉型規劃、支持內蒙古發展、棚戶區改造等政策機遇，爭取把機遇變待遇，變成促進發展的助力，著力增強企業實力，千方百計增加職工收入；全面落實棚戶區改造工程，嚴把工程質量關，公正公開進行棚改房屋分配；努力拓寬增收渠道，不遺余力地完善社會保障體系，全力提高職工福利待遇，將惠民利民的實事做到實處；全方位開展諸如兩節送溫暖、“一助一、多助一”扶困救助活動，促進社會和諧穩定。