修河流域防洪工程及其環境影響評價

摘 要：通過對修河流域防洪工程的實施對環境影響的利弊分析，認為防洪工程的實施對環境的影響是利大于弊。環境方面的不利影響可采取相應的針對性措施加以減免， 防洪工程的環境效益和社會效益巨大。從環境方面分析，防洪工程的實施是可行的，不存在制約工程實施的環境因素。

關鍵詞：影響 環境 防洪工程 修河流域

中圖分類號：TV883文獻標識碼：A文章編號：1674-098X（2013）04（b）-0121-01

環境影響評價是指對人類的重要決策和開發建設活動，可能對環境產生的物理性、化學性或生物性的作用及其造成的環境變化和對人類健康和福利的可能影響，進行系統的分析和評估，并提出減少這些影響的對策措施。環境影響評價可明確開發建設者的環境責任及規定應采取的行動，可為建設項目的工程設計提出環保要求和建議。該文旨在分析修河流域防洪工程建設將帶來的環境影響。

1 修河流域環境與堤防概況

修河位于江西省西北部，是鄱陽湖水系五大河流之一。該流域東濱鄱陽湖，南以丘陵與贛江支流錦江流域分界，西北以幕阜山脈分別與湖南、湖北省接壤，全流域面積14493 km2（永修縣城以上），修河干流全長422 km。修河流域地處昌九工業走廊，工業發展區域性優勢明顯，同時有6個縣（市、區）已被列入鄱陽湖生態經濟區，未來一段時期是修河區域工業化、城鎮化加速推進的重要時期。

修河流域具有典型的南方山區性河流特性，多暴雨、且強度大，歷年來洪水災害頻發。目前，流域內7座縣城沿岸都不同程度地興建了防洪堤（墻），流域內縣城沿岸已興建堤防（墻）101.65 km。據統計，修河流域已建成千畝以上圩堤91座（不含城防堤），堤線總長549.38 km，保護耕地47.98萬畝，保護人口44.69萬人。

2 修河流域防洪現狀存在的主要問題

（1）防洪水庫作用有限。（2）縣城整體防洪能力低。（3）鄉鎮防洪設施不完善，防洪問題十分突出。（4）農田防護工程建設滯后，后續工作亟待進行。（5）中小河流治理工作尚處于起步階段。（6）山洪災害防治體系尚需完善。（7）病險水庫和病險水閘除險加固任務依然繁重。（8）防洪非工程措施建設有待進一步加強。

3 修河流域防洪工程特點

修河流域防洪工程主要包括沿河的縣城防洪工程、鄉鎮防洪工程和萬畝以上農田防護工程，主要建設內容：土堤加高加固、新建土堤長、加固防洪墻、新建防洪墻、迎水坡硬護坡長和草皮護坡、拋石護岸長、堤身和堤腳防滲、堤頂硬化、穿堤建筑物除險加固。這些工程具有以下共同的特點：①均為防洪減災工程，造福于修河流域。②工程施工線路長而分散，工程內容及施工方式簡單，且主要為土方、石方工程，施工時間集中在枯水期。③工程雖然劃分為多個子項目，但在區域環境、工程內容、施工方法等方面又具有很多的共性，同時還具有區域性特點，為典型的非污染生態項目。

4 環境影響分析

4.1 主要有利影響

堤防新建和加高加固、穿堤建筑物除險加固等工程建設，可以提高大堤的防洪標準，工程建成以后本流域內各縣城近期防洪標準為20年一遇、沿河重要鄉鎮的防洪標準取10年一遇洪水標準、保護農田圩區防洪標準相應提高。修河流域防洪工程措施的實施，可以減輕洪水對修河流域防洪保護區的威脅，是加快推進新型城鎮化的必然要求和社會主義新農村建設的重要保障。

4.2 主要不利影響

施工期間，混凝土拌和系統廢水及機械沖洗廢水若任意排放，會污染附近水質，應采取適當措施減免這種污染。推土機、反鏟挖掘機、震動碾、混凝土拌和機等機械使用時將產生噪聲；施工及運輸產生的揚塵以及燃油機械使用時排放的廢氣，會增加空氣中的懸浮顆粒、二氧化硫、氮氧化物和一氧化碳的含量，但由于施工場地是線狀分布且施工路線長，施工區開闊，施工期的噪聲和空氣影響主要為對附件居民等敏感點的影響，且施工結束后此類影響將結束。

（1）新建土堤、土堤加高培厚。所用土料多為沙質土， 有可能會帶來一定程度的水土流失。在施工過程中應加強管理，采取措施防止水土流失。施工完成后，嚴格執行水保措施如采取壤土或黏土覆蓋與綠化措施，可以避免產生沙塵及水土流失。（2）拋石工程。在選用石料時做到水平底坡和斜坡上拋石粒徑取不小于0.25～0.3 m，相應塊石重量不小于28～32 kg，拋石最小厚度采用0.9 m，拋石工程施工產生的懸沙增量濃度較小，堤岸拋石施工懸浮物影響范圍為上游20 m，下游不超過200 m，且施工作業停止2 h后下游水質基本可以恢復到原有水平。（3）加固及新建防洪墻。由于此類工程所用材料為土方、石方和預制混凝土材料等，施工期間產生少量的揚塵和噪聲以及砼養護沖洗水，對環境的影響較小。（4）堤身、堤腳防滲。防洪工程建設不會較大規模的改變含水層及物質組成和結構，雖然局部改變了含水層的補給、排泄條件，但影響范圍較小；工程建設不會誘發較大范圍和較大幅度的地下水位動態變化和地下水質惡化。修河流域防洪工程對地下水環境的影響小。（5）堤頂硬化。堤頂硬化為水泥路面，所用材料主要為碎石、石灰和土料。施工期間將產生粉塵、噪聲及養護廢水，采取抑塵降噪及對養護廢水沉淀等措施后對環境的影響很小。（6）穿堤建筑物。涵閘建筑物基礎開挖基本安排在枯水時段12～2月，且大部分工程在陸地施工，枯水期雨天較少，隨地表徑流進入河流中的泥沙流失量較少，對施工段河流水質的影響較小。工程設計中，排澇泵站（閘）工程基本位于溝渠或天然排水口出，本身不改變天然的排水性質、排水量已經河流的來水狀況，不能將其看成傳統意義上的排污口，僅僅作為防洪和排澇的自然流水通道。

4.3 對沿河生態環境的影響

占地區主要為農耕區，植被以荒草地和農田植被為主。由于區域植被類型和植物種類廣泛分布，因此工程占地總體上不會影響陸生植物的多樣性和分布現狀。項目區工程施工對動物種類多樣性和種群數量不會產生大的影響，更不會導致動物多樣性降低。生物量損失總體影響較小，區域生態系統的生產能力不會受較大的影響。

4.4 工程占地影響分析

修河流域防洪工程建設，將占用一定量耕地，對當地農業生產有一定影響，但各工程占地占所在縣域面積比例較小，對土地利用的影響較小。永久占地將由建設單位給予補償，當地政府進行土地調整，保證給予與安置區等量的生產資料，保證占地影響人口的生活水平不會降低。臨時占地應在工程結束后及時復耕，充分利用土地資源。

5 結語

上述分析結果表明，工程對環境的影響是利大于弊，環境方面潛在的不利影響可采取措施加以減免，工程的環境效益和社會效益巨大。因此，從環境方面分析，工程的興建是可行的，不存在制約工程實施的環境因素。

參考文獻

[1]國家環境保護總局.中國環境影響評價培訓教材[M].北京：化學工業出版社，2000.