淺談工程項目中承包商如何提高索賠水平

摘 要：針對國內工程索賠的現狀，本文就如何提高承包商的索賠水平展開探討，提出了合理的索賠技巧，確定了正確的索賠策略，以及靈活的索賠技巧。

關鍵詞： 工程索賠 索賠策略 索賠技巧

中圖分類號：TU7文獻標識碼：A文章編號：1674-098X（2013）04（b）-0110-01

承包商索賠意識的薄弱，不僅嚴重影響力自身的經濟利益，管理水平，還制約了整個建設行業整體素質的提高。隨著經濟的進一步開放，我們必須重視索賠問題，不能讓索賠薄弱削弱競爭力，我國承包商改善索賠落后狀況迫在眉睫，本文就如何提高承包商的索賠水平展開探討。

1 承包商在工程項目施工中應做好的工作

1.1 認真履行合同義務

認真地按照合同約定努力干好工程，不違約，是索賠成功的前提，同時也是加強企業內部良好的管理的前提，最終為企業樹立了良好的信譽形象，得到了業主和工程師滿意，為實施索賠打下了良好基礎。

1.2 做好成本管理

成本管理工作從投標報價開始貫穿整個施工階段。施工階段的成本管理工作主要包括定期的成本核算和成本分析工作，進行成本控制，隨時發現成本超支的原因，可能出現的索賠事件等。

1.3 索賠組織的建立

索賠成功一個重要的條件就是建立一個健全的索賠組織。大型項目可以設置：施工部、財務部、計劃部、合同部、質量部等，合同部是負責索賠的專項部門。這些部門應及時了解工程施工的進度、質量及成本支出情況，發現問題時及時向項目經理報告；探討可能采取的索賠事項；建立系統的工程記錄，真實記錄了施工現場的狀況；整理并妥善保管業主及工程師與承包商的往來函件、會談紀要、變更指令、設計變更圖紙等。

2 合理的索賠計算是索賠成功的關鍵

合同條款中的有關計價條文規定了如何進行索賠，通過合理的計價方法定量的計算出求出要求補償的費用與工期。

（1）費用索賠。在實際中絕大多數工程的索賠都采用分項法計算。分項法首先應明確責任，將索賠費用分項列出，并提供相應的工程記錄等證據資料，以確保在較短時間內給以分析、核實，順利解決索賠費用事宜。

基本費用的索賠原因包括以下幾方面：

①人工費，其成因有：額外工程量、業主原因引起的功效的下降及業主方要求趕工造成的加班、物價上漲、業主原因造成的工程拖期等。單純窩工造成費用損失的索賠只計算窩工費用，不按人工工日計算，不參與取費。

②材料費，其成因包括：由于業主原因造成的額外工作、變更工作性質、改變施工方法等使得材料實際用量大于計劃用量或由于庫存時間過長、物價上漲、材料采購滯后等原因造成的材料價格上漲等。

③施工機械使用費，其成因：加速施工、額外工作、不正常使用損耗加大、機械租賃費上漲、暫停施工機械閑置等。若機械是承包商自有的，機械窩工造成的費用損失按機械折舊費計算，若機械是承包商租賃的，則按機械租賃費計算。

④企業管理費，是一種相對固定的費用，與施工時間相關的固定成本。在合同工程延誤期間，施工企業將失去從其他工程項目獲得補償的機會，致使部分企業管理費由于直接成本總數的減少而無法攤銷，造成企業管理費的損失。

（2）工期索賠。

①單事件條件下工期延誤的處理原則。

發生在關鍵線路上：業主原因造成的延誤必定會導致整個工期的延誤，承包商可以向業主提出工期索賠，導致額外費用增加的，可以向業主提出費用索賠；自然不利條件造成的，雙方應依據合同有關條款具體協商處理；不可抗力原因造成的不可預見的風險，一般情況下承包商只能獲得工期補償。

發生在非關鍵線路上：若非關鍵線路上的某工序的延誤時間超過了該工序的機動時間，導致了該延誤工序所在的非關鍵線路轉變為關鍵線路，影響了總工期，則應以延誤調整后的工期為準，這種情況承包商能得工期索賠。

②多事件條件下工期延誤的處理原則。

a.按初始延誤優先的原則，業主原因造成的延誤、異常條件造成的延誤、承包商原因造成的延誤，三者誰發生在前，就以誰的延誤為準來處理索賠。

b.不允許在同一時段內存在二個及二個以上索賠事件的原則，在同一時間段內有多個原因造成的延誤，只考慮一個原因造成的索賠。

c.按對承包商不利的原則，業主原因造成的延誤與承包商原因造成的延誤同時存在時，按承包商原因造成的延誤進行索賠處理，承包商既得不到工期索賠也得不到費用索賠；業主原因造成的延誤或承包商原因造成的延誤與異常條件造成的延誤同時存在時，按異常條件造成的延誤處理索賠，承包商只能得到工期索賠得不到費用索賠。

3 索賠時策略及索賠談判

3.1 編寫索賠報告

索賠報告一般包括：總論、合同引證、索賠論證、證據。索賠報告要在充分、詳實的證據基礎上精心編寫，應做到責任分析清晰明了，簡潔條理清楚，各種結論要準確、有邏輯性，并注意用詞要和氣、婉轉。

3.2 索賠的策略

索賠的策略就是處理索賠事件應遵守的基本規則。首先，施工索賠與業主、分包商、材料供應商等各方均有關，索賠時要考慮到各方的利益。其次，承包商在對于自己有重大影響的索賠事件應索賠到底，較小的索賠事件可放棄提出索賠。第三，索賠爭端的解決方式有多種，但以友好協商解決最能令人和顏悅色地接受，給業主留下友善的好印象，增加以后合作的機會。

3.3 索賠談判注意的問題

業主、工程師、承包商代表的利益不同，談判初期常常會出現較大的分歧。因此，承包商應保醒持、清冷靜，在進行談判以前一定要做充分的準備：組建好的談判班子，保證參與談判的人員熟悉合同和本次索賠事件；設定談判目標；了解業主和工程師的具體情況，針對業主和工程師不同的訴求制定合適的談判方案；索賠談判的靈活性，它需要從事工程索賠工作的人員具有專業知識和豐富的施工經驗，熟悉法律，同時要有較強的應變能力和靈活性。

4 結語

充分認識索賠的重要性，合理運用索賠手段，努力把責任索賠工作做好，是維護企業利益，增加施工企業效益不可忽視的重要手段這不僅不會降低施工企業的信譽和形象，有時還會增加企業在業主心目中的地位。

參考文獻

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