“三化一結合”推進縣供電企業管理創新提升工程

引言：在“管理創新提升工程”的實施過程中，創新工作思路，健全工作程序，明確任務目標，總結出了“三化一結合”推進管理創新提升的工作模式。

縣供電企業“管理創新提升工程”，是國家電網公司和山東省電力公司為解決縣公司歷史遺留問題、消除薄弱環節，實現全方位、全過程管理提升的重要舉措。為提高工作效率、達到預期目標，陽谷縣供電公司在工程實施過程中創新工作思路，完善工作程序，總結出了“三化一結合”的推進模式，實現了工程的良好開局。“三化”即“組織實施程序化”、“工作任務項目化”和“過程管理動態化”，“一結合”即“管理創新提升”與“同業對標”相互結合，努力實現過程與結果的有機統一、指標與管理的同步提升。通過實施“三化一結合”，實現了“管理創新提升工程”的良好開局，取得了“部署診斷階段”的預期成效，提高了企業經營業績，發揮了積極的示范引導作用。

一、組織實施程序化

建立健全“管理創新提升工程”的日常工作程序，確保工程實施有序推進，取得預期成效。一是建立組織機構，明確工作職責。為加強對“管理創新提升工程”的組織領導，進一步明確各專業部門的工作職責，確保工程的各項任務目標得到貫徹實施，成立了以經理、記為組長，其他領導班子成員為副組長、各職能部門主任為成員的工程領導小組，負責審批“管理創新提升工程”《實施方案》和《診斷分析報告》，研究解決工程實施中的重大問題等。領導小組下設辦公室和綜合協調組，負責審核各專業《實施方案》和《診斷分析報告》，工程實施的日常管理和組織協調等。結合“三集五大”體系下各部門的職責劃分，設立了12個專業組，分別負責業務范圍內工作任務的實施、提升目標的落實等。二是健全工作制度，規范日常管理。為使“管理創新提升工程”融入日常工作，建立完善了工程運行機制。一是建立“工作例會”制度。堅持召開周例會和月例會，總結上周、上月工作成效，安排下周、下月主要任務，分析討論重點疑難問題。二是建立“工作報告”制度，由各專業組每周上報本周工作完成情況和下周計劃，每月28日前上報本月工作完成情況及下月計劃，由工程辦公室匯總印發。三是建立信息報送制度。要求每個專業組每月至少總結、提煉2條工作經驗和特色亮點，促進各部門在實際工作中積極采取創新提升措施。三是規范實施步驟，量化階段任務。按照國網山東省電力公司關于“縣公司管理創新提升工程”四個階段劃分，制訂并實施《管理創新提升工程推進措施計劃》，明確和量化各個階段的工作任務和提升目標。“部署診斷階段”制定下發《實施方案》，擬訂專項指標計劃值。開展診斷分析，查找工作中存在的薄弱環節、管理短板和瓶頸問題，制定針對性的整改措施。“全面實施階段”開展內部工作流程優化，強化各專業之間橫向協同，規范供電所機構職能崗位設置。全面開展整改工作，階段性解決管理短板和瓶頸問題。“完善提升階段”根據國網公司和省公司同業對標和綜合評價結果，修訂完善整改工作方案，申請市公司組織幫扶，針對性地進行整改、提高。“總結評價階段”開展提升活動“回頭看”，對全年的管理創新提升整改情況進行自查自檢，制訂持續改進計劃。進行經驗總結，提煉管理創新成果。

二、工作任務項目化

為將提升工程做實、做細，公司探索實施了“管理創新提升工程”項目化管理機制，使工程的各項任務目標進一步具體化。一是確定提升項目。要求每個專業對各自的子方案進行細化分解，確定2013年度本專業的具體提升項目，共13個專業、68個具體項目。明確了每個項目的責任部門和配合單位，制訂了實施計劃，并提出了預期目標和成效。通過確定提升項目，使各個部門、各個專業進一步明確了努力方向和提升任務。二是嚴抓整改項目。為保證“部署診斷階段”分析、查擺的各類問題得到全面徹底的整改完善，公司將各類問題和不足歸納整合為43個項目，實行分類管理。按照“整改責任級別”分為“部門”、“公司”和“報請上級專業部門”三類；按照“整改期限”分為“全面實施階段”、“完善提升階段”兩類。三是籌劃課題項目。為使“管理創新提升工程”實施過程改進的工作方法和管理措施固化到各專業的日常工作中，總結有用的成果和經驗，將工程實施與課題研究工作相結合，立足于“提升項目”和“整改項目”，確定了年度59項課題研究項目。課題研究項目的實施，將有效促進管理創新成果的培育和轉化。

三、過程管理動態化

為促進管理創新提升工程的長效推進，陽谷公司建立并實施了三項工作機制，加強了對工程實施過程的動態管理和實時控制。一是動態診斷分析和循環整改機制。將“診斷分析”由階段性任務轉化為長期堅持的工作，要求各個專業在每月底前開展月度動態診斷分析，將發現的問題分為“原發現未整改”和“本月新發現”兩類。針對“原發現未整改”的問題，分析未整改原因，修訂整改措施計劃，針對“本月新發現”的問題，立即著手進行整改完善。形成循環推進、持續提升的整改工作機制。二是指標定期調整和階段分析機制。建立健全專業指標管控體系，在集團公司發布85項專業提升指標的基礎上，根據各專業實際，增加了20項管控指標，在分析同業對標信息的基礎上制訂了指標提升計劃。要求各個專業部門根據省、市公司季度專業對標發布信息，結合本專業工程進展情況，對本專業指標的提升目標的提升措施進行動態調整，以保證提升效果，帶動工程質量。三是管理提升回顧和效果評價機制。按照“縣公司管理創新提升工程”四個階段的劃分，每個階段末進行“管理創新提升”工作回顧。要求各專業部門編寫“階段工作總結”上報工程辦公室，由工程辦公室組織相關職能部門充分運用對標手段進行縱橫向對比，驗證各個專項工程的提升效果，并對各個專業的階段性工作完成情況進行考核驗收。

四、管理創新提升工程與同業對標工作相互結合

將“創新提升”與“同業對標”兩項工作進行有機結合，在“創新提升”中提升對標指標，通過“同業對標”強化管理措施。自省、市公司要求開展“縣公司管理創新提升工程”以來，堅持工程實施與深化對標同步安排、同步實施。在“管理創新提升工程”的“部署診斷”階段，以深化“同業對標信息分析”作為基礎的前提，提高“管理提升診斷分析”的針對性。指標方面，重新梳理了各個專業、各項具體指標在全省、全市所處的位次以及發展趨勢。管理方面，充分運用集團公司“最佳實踐庫”，各個專業分別對比本專業在管理措施與先進實踐經驗之間的存在差距。立足于同業對標息分析結果開展專業診斷分析，切實提高了“診斷分析”效果，真正明確了管理提升的努力方向。

陽谷公司通過“三化一結合”實施縣公司“管理創新提升工程”，有力地促進了工程的良好開局和務實推進，為實現公司的又好又快發展打下堅實的基礎。

（作者單位：國網山東陽谷縣供電公司）