電力企業的預算管理問題研究

摘 要：對于電力企業而言，實行預算管理是處理資金問題的重要手段，其在企業發展中所發揮的作用越來越明顯，因此逐漸引起了企業的高度重視。然而，電力企業預算管理尚存許多不足之處，制約著預算管理工作的開展。本文對電力企業預算管理問題進行了探討。

關鍵詞：電力企業；預算管理；現存問題；方法策略

中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2013） 14-0000-01

一、電力企業預算管理的重要意義

（一）有利于推進企業資源整合

全面的資金預算管理將會有效推進企業穩步發展，它將各方面的工作進行統籌的規劃安排，通過電力企業的全面預算，可以將企業的經營計劃提升為戰略計劃，并使各個單位能夠明確其活動的范圍與經營的目標，使上下級各部門在職能關系與經營目標得到了明確，此外，科學合理的預算編制能夠起到平衡的作用，這可以有效控制企業各部門之間發生矛盾、使其可以得到有效的協調，進而可以得到企業資源的最優利用與合理配置，以達到企業的最終戰略目標得到實現。

（二）有利于加強企業內部交流合作

電力企業實行全面的預算管理，極大加強了其內部各部門之間的交流與溝通，且對于協調公司的價值鏈起到了良好作用，在明確各個部門職責的同時，還可以對其進行有效協調，避免了職責不明確造成互相推諉責任的情況發生。在電力企業預算的整個過程中對運營成本、項目決策、分解工作進行預測，并對各個業務部門工作進行監督，加強各部門之間的聯系，有助于電力企業工作的順利開展。

（三）有利于為企業績效考核提供參考依據

電力企業實施的預算管理對企業的績效考核工作而言，使其有了系統的全面的參考依據，以往的績效考核工作難度大且較為復雜，而資金預算的實施，使績效考核趨于簡單化，清晰明了的預算編制成為績效考核工作中不再有盲點，通過各單位的預算與實際完成所行程的對比，對其偏離預算的程度進行全面分析，考核各部門執行的狀況，對其預算期的工作業績以及經營業績作出評價，進而使獎懲政策得到有效落實。

二、電力企業預算管理現存的主要問題

（一）基礎要素不夠完善

在電力企業的預算管理工作中，其基礎的要素不夠完善，主要是因沒有專門建立健全預算管理機構，預算管理工作主要是由相關的財務部門進行負責，這就會造成預算管理不專業的情況發生，對預算的管理沒有達成共識，全體員工沒有真正參與到預算管理的工作中，預算管理的意識還沒有切實形成。

（二）預算編制嚴重不足

在當前的電力企業中，針對預算工作還采用相當傳統的預算編制方法，而忽略了采用零基預算的方法進行預算管理，造成無法適應全新的經營環境，預算的執行力度也呈現不足，預算的偏差率較大。這種流于形式的電力企業預算管理無法體現其長期規劃與發展規律，所采集的預算數據也不能有效貫徹到基層。另外，預算編制工作中過多考慮領導的想法，而對于基層上報的數據僅作參考，甚至不予理睬，嚴重缺乏預算整合的觀念，管理模式依然采用比較粗放的形式。

（三）預算執行存在偏差

電力企業在預算編制的缺陷與不足嚴重障礙預算執行，并使實際工作量與預期目標出現偏差。在預算執行程度比較出色的單位，損益類項目成為了其執行預算的重點，且對此類項目的控制較為細致嚴格，但是對于資本性項目進行預算則完全相反，相關部門只是進行對其總量的控制，但卻忽視了對項目明細的管理力度與管理深度。另外，預算考核方面的工作也做的不夠到位，其考核的指標相對比較單一，考核環節把關不夠嚴格，且沒有專門性的資產考核體系，造成經營責任考核仍是空白。

三、電力企業預算管理的方法策略

（一）注重全員參與，實現有效溝通

電力企業預算管理已被提升到了戰略的高度，這種戰略性主要是表現在將經營活動與企業戰略相結合，使長期預算與短期預算相銜接，切實實現全員、全面的預算管理機制，其中體現在企業生產經營建設、企業的經濟活動以及各個環節均需納入預算管理之內，企業上下的目標能夠充分保持一致，員工個人的目標和企業的總體目標實現高度協調一致。

（二）完善管理方式，提高管理質量

在電力企業的預算管理過程中，企業要實行杠桿管理方法，建立于完善其指標模型，完善成本體系。此外，加快企業信息化建設時完善預算管理的重要途徑。企業相關部門還要強化監督機制，加強預算全過程監督管理，并針對性的構建相關的預警機制，實現預算反常事項與預算內外事項的語境功能，形成有效信息監控反饋系統。

（三）建立評價機制，完善評價體系

電力企業能夠真正根據內部情況，科學合理的構建預算評價體系，確立企業發展的新觀念，提高全體員工的發展觀念，使企業可以按照企業發展理念，確保企業資金預算管理工作的順利實施，進而實現企業的全面健康穩步的發展。具體措施包括以下幾點，首先，要把握企業長期目標與短期目標相結合，預防企業經營中出現的短期行為；其次，預算管理的過程要與預算管理的結果相結合，以達到有效防止只重結果，而在過程中出現一些不擇手段的行為；第三，年度考核與日常考核實現緊密結合，在實現業務均衡的基礎上，使企業得到聞不得發展；第四；考核與招待部門相分離，以實現考核部門的權威性與獨立性；第五，在設置預算指標的工作中要與實際相結合；第六，關于企業內部考核要趨于細化，要與具體項目相對應，以防止出現弄虛作假的行為，盡可能減少工作中的消極情緒；第七，加大考核的力度，堅持多獎少罰的原則，使員工能夠盡心竭力，以確保企業戰略得到真正實現。

（四）堅持以人為本，注重預算道德

在電力企業的預算管理工作中，要始終堅持以人為本的原則，注重預算道德，這種新的理念可以使企業的工作效率與工作質量得到顯著提升。另外企業在執行預算的過程中，應切實尊重人性，注重將員工的主觀能動性得到充分發揮，鼓勵全員工參與工作，創造出良好的工作氛圍。

四、結語

預算管理是電力企業工作中的重要組成部分，對于提高企業經濟效益、改善經營管理具有重要意義。但是電力企業的預算管理工作是一項長期的、復雜的工程。因此，必須完善預算管理方法與制度，與先進的管理理念相結合，全力推進預算信息化的進程，使預算管理能夠更好的服務于電力企業的發展。

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