區域性推進“輕負高質”教育的實踐研究

【摘要】對“輕負高質”教育問題進行研究是基于教育改革和發展實踐的需要。研究先從理論到實踐，再從實踐到理論，旨在解決教育實際問題。

【關鍵詞】區域 輕負高質

【基金項目】甘肅省教育科學規劃課題研究成果 GS[2013]GHB0098。

【中圖分類號】G632 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2013）11-0014-01

“輕負高質”是教育工作追求的目標，是素質教育的題中應有之義。什么是“輕負高質”教育？為什么要實施“輕負高質”教育？如何實施“輕負高質”教育？面對這些追問，引發并促使作者對區域性推進“輕負高質”教育的理論與實踐問題進行研究。

一、區域性推進“輕負高質”教育的行動策略

要實現區域推進“輕負高質”教育的任務，必須實施相應的行動策略。從任務相關者來講，行動策略主要包括政府主導策略、學校主體策略、家庭配合策略和社會協同策略。

（一）政府主導策略

政府主導就是要把發展教育置于全面小康社會建設、人力資源強國建設、和諧社會建設的宏觀背景下來統籌謀劃，運用政府部門的行政權威和協調能力，在推動教育改革發展的主要環節上發揮主導作用。就推進實施“輕負高質”教育來說，縣一級政府及教育行政部門的主要職責是理順教育管理體制，加大教育經費投入，堅持依法治教，加強督政督學，培育先進典型，營造良好環境。政府之所以要在推進“輕負高質”教育中發揮主導作用，因為基礎教育實行分級管理，學生過重的負擔主要發生在基礎教育階段，而且是一個需要綜合治理的問題。因此，縣一級政府及其教育行政部門應該在推進“輕負高質”教育問題上體現自己的執政能力，努力辦好讓人民群眾滿意的教育。

（二）學校主體策略

學校主體策略就是學校是“輕負高質”教育的實施主體。學校要提高實施“輕負高質”教育重要性的認識，精心規劃，科學實施。要把教學改革、教學管理的工作任務分解到各職能機構、教研組和各位教師，并對落實執行情況進行督促、檢查、考核和表彰。要切實加強教育研究，努力提高教育改革的實效。

（三）家庭配合策略

家長是重要的教育資源，學校教育與家庭教育要很好地結合起來，消除家長對“輕負高質”的疑慮，避免“學校減負，家長加負”，“表面減負，實際照舊”，“校內損失校外補”的現象，避免“減負”的反彈和回潮。要指導學生在“減負”后學會學習、活動、休息的合理安排，促進身心健康發展。

（四）社會協同策略

任何重大的教育改革離開了社會的支持必定是難以為繼的。教育部門要主動出擊，加強教育理念的宣傳和引導，呼吁全社會都來關心和支持學生“減負”。各類新聞媒體、出版部門、用人單位和社區等都要承擔起教育責任，協同教育系統實施“減負”行動。

二、區域性推進“輕負高質”教育的運作機制

區域性推進“輕負高質”教育本身是一個工作系統，該系統的組織之間相互作用的過程和方式構成了工作的機制。為了保證工作系統的正常運作，必須建立健全的運作機制。

（一）資源配置機制

教育資源配置機制對教育發展具有相當大的影響。資源配置機制包括資源配置的方向、結構、方式及對資源深層次的開發利用等。

（二）教育評價機制

教育評價有級次之分，主要有政府對教育行政部門工作的綜合評價、教育行政部門對學校工作的評價、學校對教師工作的評價、教師對學生的評價。教育評價引導著教育工作、學校工作的前進方向。為了使“輕負高質”教育得以順利推進，特別是教育行政部門對學校工作的考核評價，學校對教師工作的考核評價要突出“輕負高質”的方向，并在實踐中逐步完善。同時，建立在對初中畢業生綜合評價基礎上的高中招生制度也要進行配套改革，引導學校全面提高辦學水平和學生全面發展。

（三）監督激勵機制

發揮教育督導機構的職能作用，規范學校辦學行為，開展經常性的“減負”專項督查，執行好的予以肯定，違規的責令整改，情況嚴重的甚至可以嚴格“矯枉過正”，積極發現、挖掘“輕負高質”的先進典型，推廣其經驗，創建有利于推進實施“輕負高質”教育的良好氛圍。

（四）政策保障機制

區域性推進實施“輕負高質”教育，必須構建合理規范、相對穩定的政策保障機制。在素質教育的大框架下，教育行政部門要出臺有效的“輕負高質”教育系列指導性政策。政策不僅要執行，而且要進行評估，使之具有適應性。

三、區域性推進“輕負高質”教育的重點環節

區域性推進實施“輕負高質”教育，必須抓住重點工作環節，主要應抓好五個環節：

（一）增加學生自主支配的時間

學校要遵循學生的身心發展規律，規范辦學行為，還給學生自主學習，自由活動和正常交往的時間。讓學生在相對寬松的環境里，在老師和家長的指導幫助下多參與一些有意義的活動，努力積累知識，鍛煉技能，拓展視野，提高素質。

（二）提高教師的專業素養

教師要增加知識儲備，提高專業素養，提升教育教學技能，探尋有效的教學方法，設計科學的訓練方案，精選習題，避免題海戰術，節省學生的時間資源，實現“輕負高質”的目標。

（三）加強校長的課程領導力

校長要重視教學思想和理念的引領，加強對課程設置和教學計劃安排的指導，完善教學工作制度，努力提高課堂教學效率，讓課堂成為“輕負高質”的主陣地。

（四）推進課堂教學革命

“輕負高質”教育的主陣地在課堂，突破口也在課堂，因此，課堂教學的高效率高質量是一把打開“輕負高質”之門的“金鑰匙”，要把推進課堂教學革命作為實施“輕負高質”教育的重中之重來抓，加強集體備課組建設，加強課堂優質教學模式研究，建立“輕負高質”的課堂教學范式，努力把每一堂課打磨成精品課，切實提高課堂教學質量。

（五）改進學校工作考核辦法

教育行政部門考核學校工作不能過于看重升學率，要注重考核的過程性和全面性。對于教育行政部門著力推進的“輕負高質”行動，學校工作考核中應予重點體現，以發揮考核的導向作用，調動學校的積極性，自覺做教育改革的倡導者，促進者和實踐者。

“輕負高質”彰顯了新的發展階段富有時代氣息的教育理念，“輕負高質”承載了當代教育工作者太多的期望和追求。盡管我們對“輕負高質”津津樂道，但是擺在我們面前的教育現狀并不令人樂觀。影響學生負擔的最重要因素是學生因素和學校因素，因此，我們在考慮“減負”措施時，必須對癥下藥。

參考文獻：

[1]徐志偉. “輕負擔高質量”何以可能？——“紹興縣實驗中學現象”探秘[J]. 上海教育科研， 2008，（8）.

[2]辛利. “減負”的底氣哪里來——紹興縣實驗中學減輕學生課業負擔走“輕負高質”發展之路[J]. 紹興教育， 2007，（6）.