摘要:在市場經(jīng)濟環(huán)境下,社會稅收道德水平的高低反映和作用于經(jīng)濟、法律環(huán)境的成熟程度。本文以稅收道德的理論界定引入,對其現(xiàn)狀進行歸納總結(jié),提出了提高我國稅收道德水平的具體解決措施。
關(guān)鍵詞:稅收道德;稅收遵從;稅負;稅收征管
一、 稅收道德的理論界定
稅收道德在國外財稅學界已經(jīng)有了成熟的探討和理論界定,對其影響因素也提出了多種理論和模型來分析。國內(nèi)學者研究時間雖然較短,但已有初步的框架。
稅收道德是指基于良好稅收環(huán)境下,能保證稅收公平、有效地征收和使用的道德基準。廣義的概念包括稅務人員、納稅人的行為規(guī)范。稅收道德是稅收行為主體在稅收生活中正確處理稅收事務的行為規(guī)范,這種行為規(guī)范依靠社會輿論、價值觀念和傳統(tǒng)習慣來維系,分別屬于社會道德和職業(yè)道德范疇。
二、 我國稅收道德水平的現(xiàn)狀
1、 納稅人層面
(1)我國自然人的納稅意識較為薄弱。個人隱性收入不報或不知道要報稅的情況比較普遍,逃稅面大,自主申報率低。近年來,個人提供勞務或技術(shù)服務轉(zhuǎn)讓時,不主動納稅的現(xiàn)象時有發(fā)生;有相當一部分單位代扣代繳工作不能真正到位;城鄉(xiāng)個體小販偷逃稅者也不在少數(shù)。
(2)部分企業(yè)存在偷、逃、欠稅現(xiàn)象。除自然人外,以企業(yè)為代表的法人群體稅收道德水平也不理想。一是采取假合資、假福利,或是到高新區(qū)注冊等多種辦法鉆稅收優(yōu)惠政策的空子。二是借企業(yè)改制之機利用種種手段欠稅、偷稅、逃稅,如通過資產(chǎn)重組,把稅負轉(zhuǎn)移出去,有的甚至改制后不申報納稅,逃避監(jiān)管等?!?br>