論我國的一人有限公司的缺陷與完善

摘要：我國新修改的《公司法》用專門一節規定了一人有限責任公司，規定了其較一般有限責任公司更為嚴格的資本制度、法人人格否認制度、信息披露制度等，為一人有限公司的發展提供了有力的制度保障。但現行的一人有限公司的制度仍然存在較多的問題，需要進一步完善。本文就我國的一人有限公司的缺陷和完善展開討論。

關鍵詞：一人有限公司；缺陷；完善

一、 我國一人有限公司的制度

（一）、一人有限責任公司的設立

我國1993年制定的《公司法》除承認國有獨資公司外，對一人公司未予承認，對此，學界長期以來一直存在爭議。在2005年新修訂《公司法》時，對于是否承認一人公司仍有不同的看法。大多數學者主張應當承認一人公司，其主要理由是：承認一人公司是世界各國公司法發展的趨勢，承認一人公司有利于出資人投資，承認一人公司有利于消除以虛擬股東來規避法律的行為。立法機關經權衡利弊，在修訂后的《公司法》中全面承認了一人公司。為防止承認一人公司后可能出現的問題，新《公司法》除規定一人公司準用有限責任公司的有關規定外，還專門用一節對一人公司作出了特別規定。

（二）、我國一人有限公司的有關規定

一人有限公司是指只有一名股東，并且由該股東持有公司全部出資或所有股份的有限公司。它作為一種有限責任公司，具有有限責任公司的基本特征，如公司具有法人資格；股東責任的有限性；公司資本的封閉性；設立程序的簡便性。同時，它作為一個股東的公司，又具有自己的特征：第一，股東人數的唯一性；第二，股東享有有限責任。一人有限責任公司以全部資產對公司債務獨立承擔責任，其公司的股東以其出資為限對公司債務承擔有限責任，即公司責任的無限性和股東責任的有限性的統一；第三，股東兼有所有者和經營者雙重身份。第四，最低注冊資本額為人民幣十萬元，并要求一次足額繳納。

二、我國一人有限公司制度的缺陷

（一）治理結構中權利失衡。在傳統的公司組織機構中，其基本結構是股東會、董事會、監事會三會并立的體系。新《公司法》第61條規定：“一人有限責任公司章程由股東制定。”將公司權利完全賦予股東本人，公司的意志成為了一人股東的意思表示，會造成權利失衡的現象。

（二）財務監督薄弱。新《公司法》只是原則性的規定了一人公司要編制財務報告并經審計，對于一人公司的內部財務監督卻沒有設計，也未完全考慮到一人公司受一人股東掌控容易產生會計欺詐的情形。

（三）公司法人人格濫用。公司法人人格濫用包括：濫用公司獨立人格規避法律義務、規避侵權責任、逃避合同義務或其他債務、欺詐第三人、虛假出資、財產混同等。新公司法第20條第3款以原則性規定的形式確立了公司法人人格否認制度，但操作性不強。在第64條規定：“一人有限責任公司的股東不能證明公司的財產獨立于股東自己的財產的，應當對公司債務承擔連帶責任。”該條款只規定了財產混同一種情況，若出現其他情況，新公司法沒有做出規定。

（四）一人有限責任公司設立的門檻過高。與傳統有限責任公司設立的條件相比，一人有限責任公司設立的門檻要高出很多。諸如法律規定一個自然人只能設立一個一人有限責任公司，該一人有限責任公司作為唯一股東不能再設立一個一人有限責任公司；法律對一人有限責任公司出資額規定要求過高；法律規定對一人有限責任公司出資方式規定得過于嚴格等等。

三、完善我國一人有限責任公司制度的構想

（一）完善一人有限責任公司內部組織機構

第一，法律應明確規定不必設立董事會。公司法未對一人公司是否必須設立董事會做出明確規定。筆者認為，一人公司也沒有設立董事會的必要。由一人股東兼任該公司的唯一董事即可，如果再設立董事會外聘其他人員擔任董事不但會分散公司的經營權利，還會增加不必要的人事成本。 第二，一人有限責任公司應強制設立監事會，并應對監事的認命作出明確的規定。如果一人有限責任公司未設立監事會，由于公司內部缺乏監督機制，若僅靠政府權責機關負完全監督責任，則可能引發的經濟問題絕不是政府所能完全控制的。所以，立法上不能完全適用有限責任公司對監事會設立的任意性規定，而應采取強制設立措施。還有一點就是對監事人員的認命方面，必須堅持完全掌控公司的一人股東不擔任監察人的原則。

（二）建立嚴格的公司財務監督制度。新《公司法》第63條規定：“一人有限責任公司應當在每一會計年度終了時編制財務會計報告，并經會計師事務所審計。”對于財務監控，一人有限責任公司未考慮到其受股東一人掌控易滋生會計欺詐的缺陷。因此，我們應對一人有限責任公司設立專門的會計監督制度，由國家通過考試等方式賦予其職業資格的專業技術人員。為避免該會計監察人與公司股東勾結，可以仿效法國規定該專業會計師與對一人有限責任公司股東出資評估的價格和年度財務會計報告的審計結果，在一定期間內承擔連帶責任且禁止一人有限責任公司股東及其親屬擔任公司監察人。

（三）加強對債權人的保護

第一，完善一人有限責任公司法人人格否認制度。 我國《公司法》第六十條只是規定了一人有限責任公司的股東在不能證明公司財產獨立于股東自己的財產時，應當對公司債務承擔連帶責任。這只對一人公司財產與股東個人財產發生混同時可以對一人有限責任公司法人人格進行否認，至于一人有限責任公司濫用公司法人人格，利用公司有限責任制度規避法定義務或逃避侵權責任的情形以及在何種情況下可以援引公司法人人格否認理論，我國公司法都未做規定。所以，我認為，應從立法上對如何適用公司法人人格否認理論的具體情形做出更為詳細的規定。

第二、完善社會信用體系，適當援引誠實信用原則保護債權人利益。 目前我國的信用體系尚未完全建立，信用度還不高，公司丑惡不斷見之報端，財會報表作假更是司空見慣。社會信用體系的完全建立，并非某一個體或團體所能完成得了的，而需要全社會全民族的共同努力。還有建立完善的社會信用體系并非一朝一夕，而是需要人們長期堅持不懈的努力才能成功，建立起良好的社會信用體系，可更大限度的發揮一人有限責任公司的作用，更好的保護債權人的利益。當然，在債權人利益受到侵害之后，可以援引民法中的誠實信用原則保護債權人的合法權益。

（四）一人有限責任公司設立條件應科學合理化

一人有限責任公司設立門檻過高，既不利于法律對一人公司的規范，也不益于一人公司相關制度的完善。諸如一人有限責任公司設立的門檻過高，基于效益上考慮，投資者們寧愿湊足法定人數設立一般的有限責任公司而不設立條件極為苛刻一人有限責任公司，這樣一來，社會上仍然會存在大量的實質意義上的一人有限責任公司，因實質一人有限責任公司引發的經濟問題就會仍然存在。那么公司法承認一人有限責任公司合法性的立法目的難以實現。不能一味的禁止一人有限責任公司投資設立新的一人公司，而是有條件的允許一人有限責任公司設立新的一人有限責任公司，這樣更有利于規范一人有限責任公司，完善一人有限責任公司的制度，更好的促進經濟的發展。所以筆者認為應當切合實際的規定一人公司設立的條件。（作者單位：廣東財經大學研究生二年級民商法）

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