論將農民工納入城鎮住房保障體系的雙重效應

摘要：本文立足于發展型社會政策的理念，對“將農民工納入城鎮住房保障體系”的社會、經濟雙重效應展開具體分析，以期人們充分認識到它對社會、經濟的積極效應，推動其在全國范圍的實行與確立。

關鍵詞：發展型社會政策；雙重效應；農民工；城鎮住房體系

在當下的中國，農民工問題是較為突出的社會問題之一，關聯著我國的城市化進程、社會穩定、社會公平正義、貧富差距等一系列其他重大問題，而解決農民工諸多復雜問題的突破口及關鍵在于解決其進城務工的居住問題。將農民工納入城鎮住房保障體系具有社會、經濟雙重效應，值得提倡與推廣。

一、發展型社會政策的內涵

發展型社會政策不同于以往社會政策的主要方面便是其更加注重經濟和社會的協調發展。發展型社會政策從根本上改變了社會政策是支出的觀點，認為純再分配性質的社會性開支不影響經濟增長，即公平和效率是可以兼得的，強調經濟發展的同時可以實現社會的發展。

發展型社會政策的產生是為了彌補傳統社會政策中的缺陷，重新整合經濟政策和社會政策之間的關系。在試圖將經濟政策融入社會政策的過程中，它倡導準市場模式和福利多元主義并將發展理念注入其中。其核心是通過社會政策對人力資本進行投資提高勞動力素質，在增強企業競爭力的同時從根本上消除貧困，增強國家競爭力和實現可持續發展，達到政府和市場的雙贏。……