我國生態補償制度運行與保障研究

摘要：加強對生態補償實施的監督管理。首先，國家應當制定嚴格的生態補償監督管理辦法，夯實環境保護監督和管理的基礎，對生態補償的效果予以定期監督和檢測。其次，劃定環境破壞程度嚴重的生態補償重點領域和重點區域，由相關部門相關人員實施重點進行監管。最后，鼓勵公眾參與生態補償的監督，利益相關方的民意參與能夠更加真實的反映出生態補償的實施效果，有助于政策缺陷和遺留問題的體現，利于生態補償進程的推進。

關鍵詞：生態補償制度；運行；保障

1.運行前提：專門化、體系化的生態補償立法

生態補償是生態文明建設中的一項重要組成部分，是實現人與自然和諧發展的有效途徑。除了在現有法律法規中增設生態補償的相關規定，更應當有專門的立法對生態補償進行規范，否則難以改善生態補償制度實施過程中的低效、混亂局面。制定《生態補償條例》，將生態補償制度以國家行政法規的形式確定下來，有助于為生態補償的行政執法提供可靠的法律依據，也有助于為生態補償制度的法制化和程序化奠定基礎。我國《生態補償條例》的制定必須按照我國的現實情況進行規劃，將可持續發展確立為指導思想，將促進人與自然和諧可持續發展作為立法目的，并對生態補償的各項基本要素、補償原則、法律責任等方面予以明確。2010年4月26日，國家生態補償立法終于進入實操層面，由國家發展和改革委……