摘要:美國(guó)憲政制度中的分權(quán)架構(gòu)和保護(hù)人權(quán)理念,背后有其深厚的基督教的文化根基,從圣約到憲約的主權(quán)者自我約束的憲政觀,在超驗(yàn)的背景下,將個(gè)人自由的保護(hù)放在價(jià)值序列的最高點(diǎn),實(shí)踐了約束下的自由觀,最大程度的保護(hù)公民的自由。
關(guān)鍵詞:圣約;憲政;超驗(yàn)價(jià)值
雖然憲政的觀念在現(xiàn)今的時(shí)代得到廣泛傳播,但漢語(yǔ)法學(xué)界對(duì)憲政的認(rèn)識(shí)大多止于實(shí)證主義的層面。憲政制度背后的觀念是約束權(quán)力的根本,主權(quán)者的自我約束才是憲政內(nèi)核。
一、主權(quán)者的自我約束
1、憲政與“限政”
學(xué)界普遍認(rèn)為憲政就是通過制度限制政府的公權(quán)力,保護(hù)公民的私權(quán)不受政府公權(quán)力的侵犯。將憲政僅理解為“限政”,即限制政府和行政權(quán)。這是對(duì)憲政的一種誤解,憲政首先是對(duì)立法權(quán)的限制,是對(duì)多數(shù)人意志的限制,是主權(quán)者的自我約束。
對(duì)立法權(quán)的限制在觀念上,可以分開兩種思路,并分別發(fā)展出國(guó)家主義和憲政主義兩類政法模式。國(guó)家主義的政法模式,是反憲政的,它導(dǎo)向議行合一的趨勢(shì);而憲政主義的政法模式,導(dǎo)向分權(quán)制衡和違憲審查的限權(quán)技術(shù)。
2、 國(guó)家主義政法模式
國(guó)家主義者認(rèn)為,國(guó)家是至高和無限的,個(gè)人必須無條件服從國(guó)家。這種國(guó)家觀念,其實(shí)就是把國(guó)家神化,將國(guó)家安放在神的位置上,將神的至高無上和無限的屬性加添在國(guó)家的身上,從而使得國(guó)家取得神性,個(gè)人對(duì)國(guó)家的服從就有具有合法性。
國(guó)家主義對(duì)立法權(quán)的限制,雖然也是對(duì)多數(shù)人意志的限制,但卻是出于對(duì)國(guó)家的偶像崇拜,其實(shí)質(zhì)是通過議行合一的體制限制民眾的權(quán)利?!?br>