淺析戶籍制度改革下的農(nóng)村人口流動

摘要：改革開放以來戶籍制度不斷放寬，政治色彩逐漸弱化，為農(nóng)村人口流動提供了便利，但仍然存在著很多障礙。所以進(jìn)一步推行戶籍制度改革是促進(jìn)農(nóng)村人口流動，促進(jìn)城市化具有重要現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：戶籍制度；制度變遷；社會流動；二元社會

戶籍制度是國家的一項重基本行政制度，是國家依法收集、確認(rèn)、登記公民出生、死亡、親屬關(guān)系、法定地址等公民人口基本信息的法律制度，以保障公民在就業(yè)、教育、社會福利等方面的權(quán)益，以個人為本位的人口管理方式。人口流動是人口在短期離開后又返回原居住地的現(xiàn)象，一般指離家外出工作、讀書、旅游、探親和從軍一段時間，未改變定居地的人口移動。改革開放以來戶籍制度也在不斷的發(fā)生變革，農(nóng)村人口流動也在逐漸活躍起來，但戶籍制度仍然是農(nóng)村人口流動的戶籍壁壘，只有打破壁壘，才能逐漸為農(nóng)村人口流動敞開大門。

一、 改革開放以來戶籍制度變遷

制度變遷指新制度的產(chǎn)生、替代或改變舊制度的動態(tài)過程。作為替代過程，制度變遷是一種更高的制度替代原制度；作為轉(zhuǎn)換過程，制度變遷是一種更有效率的制度生產(chǎn)過程；作為交換過程，制度變遷是制度的交易過程。

（一）城鄉(xiāng)二元框架內(nèi)戶籍制度調(diào)整

這一時期主要是以黨的十一屆三中全會為開始標(biāo)志，十一屆三中全會后，農(nóng)村開始實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)民生產(chǎn)積極性被調(diào)動起來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大大提高，但也由此產(chǎn)生了大量的農(nóng)村剩余勞動力。……