淺談中國城鎮化過程中應注意的問題與政策建議

摘要：黨的十八屆三中全會提出要推進新型城鎮化，以推進城鎮化來促進經濟的發展，但中國在城鎮化進程中不可避免的會遇到一些問題，這些問題可能會制約中國經濟的發展。在中國城鎮化過程中發現有失地農民問題、失地農民的養老保障問題、社會公平問題等三大問題。根據這些問題，中國城鎮化問題的政策方向應該是以加速推進農村城鎮經濟，完善戶籍制度，促進農村土地產權制度改革，完善法律體系，保障農民的合法權益的政策管理，以此來探究促進中國城鎮化進程順利發展的有效路徑。

關鍵詞：城鎮化；城鎮化問題；城鎮化政策建議

1、城鎮化的相關概念

迄今為止，學界對“城鎮化”這一概念還沒有達成一致認識，但是，大多數比較贊同的觀點是：城鎮化是由傳統農業社會向現代文明社會轉變的歷史過程，是衡量現代化進程的標志，而在這個轉變的過程中非常重要的一個變化就是社會人口由農業人口占很大比重轉變為非農業人口占多數。這屬于傳統城鎮化的概念，傳統的城鎮化模式主要表現為城鎮空間無序膨脹、粗放型工業推動下城鎮化人口規模的增長、城鎮環境顯著惡化、資源大量消耗。而在黨的十八界三中全會下提出了“新型城鎮化”概念，“新型城鎮化”由此為中國廣大老百姓所熟知，新型城鎮化是有別與城鎮化的。“新型城鎮化是指以民生、可持續發展和質量為內涵，以追求平等、幸福、轉型、綠色、健康和集約為核心目標，已實現區域統籌與協調一體、產業升級與低碳轉型、生態文明和集約高效、制度改革和體制創新為重點內容的嶄新的城鎮化過程。……