論我國海外私人投資保證制度的建構(gòu)

摘要：本文通過探討國內(nèi)外海外私人投資的狀況，針對我國實際提出建立投資保證制度。國家應(yīng)該充分發(fā)揮政府的作用，監(jiān)測和預(yù)測海外投資風險，對企業(yè)進行及時引導(dǎo)；構(gòu)建海外投資協(xié)調(diào)機制，如簽署雙邊、多邊以及國際投資保護協(xié)定，以保障海外投資安全和避免損失；鼓勵建立海外投資保險制度，完善海外投資金融保障體系，降低海外投資風險。

關(guān)鍵詞：投資；風險；保證制度；法律建設(shè)；政府監(jiān)管

當今社會發(fā)展日新月異，經(jīng)濟駛?cè)肟燔嚨?，尤其自改革開放以來，我國國民經(jīng)濟高速發(fā)展，年均增長8%以上，同時我國海外直接投資發(fā)展迅速擴大。據(jù)統(tǒng)計，目前中國對外直接投資金額累計達50多億美元，擁有境外投資企業(yè)5500多家，遍及世界上130多個國家和地區(qū)。

隨著我國海外直接投資的迅猛發(fā)展，如何借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，建立符合中國國情的海外私人投資保險與保證制度，已成為亟待研究的重要問題。

一、國外私人投資保險與保證制度的特點

海外私人投資保險制度是資本輸出國為了保護本國海外私人投資，消除本國國民海外私人投資的政治風險而建立的一種保護制度。二戰(zhàn)后，世界資本輸出國先后建立了本國的海外私人投資保險制度。由于各國立法不同，各國有關(guān)海外私人投資保險制度的法律規(guī)定也不盡相同。海外私人投資保險制度主要有美國和日本兩種類型。

美國是世界上最早在海外實行保險制度的國家。1948年4月，美國根據(jù)《對外援助法》制定了《經(jīng)濟合作法》，并設(shè)立“經(jīng)濟合作署”，管理援外事務(wù)即海外私人投資，開始實行海外私人投資保險制度?！?br>