淺析太原市居民最低生活保障制度實施中存在的問題

摘要：建設太原市居民最低生活保障管理服務系統是《中華人民共和國國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》和《民政部信息化1998-2010年發展規劃綱要》提出的重要任務，是改革和完善傳統社會救濟制度、建立健全社會保障體系的內在要求，是構建社會主義和諧社會率先發展的需要，是全面建設小康社會、統籌城市經濟社會發展、實現新太原“率先發展”構想的重要內容。該系統的建設對于進一步推進太原市居民最低生活保障制度建設，促進太原改革發展和社會穩定具有重大意義。

關鍵詞：太原；低保；管理

低保工作作為一項群眾擁護的民生工程，由于規章制度不健全、操作不規范、管理和服務不到位等問題的存在，嚴重影響了低保工作的正常開展，具體問題主要表現在以下幾個方面：

（一）財政資金短缺制約低保工作開展

據民政局發布的2000年到2007年的《民政事業發展統計報告》，各地用于低保工作的財政投入逐年增加，2007年的財政投入是2000年財政投入的l0倍多，可見各級政府部門均加大了對低保的投入。

雖然各級財政都不同程度地加大了對低保資金的投入，但是仍不能滿足大量低保人數對資金的需求，導致實際保障力度與預設最低標準之間仍然存在資金缺口。由于資金不足，地方設立的較高低保標準，在實際工作中并未執行，只根據財政狀況決定低保金的發放標準，由于缺乏有效的資金撥付機制，上級財政從確定撥款到實際款額到位，歷經環節多，間隔周期長，從而導致部分地區低保金不能按時足額發放。……