淺議小額訴訟程序的完善

摘要：小額訴訟程序在我國民事訴訟體系中已經正式確立，但是條款的制定并不代表制度的完善，也不代表著小額訴訟制度一定可以在實踐中發揮應有的作用，因此，對新民訴法中小額訴訟的探討就變得極為迫切。本文通過剖析當前小額訴訟程序在制度設計、具體程序規則、適用標準以及一審終審方面的不足，然后針對問題，從宏觀上提出相應的完善措施，以期對小額訴訟的實際操作起到規范作用。

關鍵詞：小額訴訟；程序規則；一審終審

近年來，我國出現了大量涉及消費者權益保護、農民工討薪、簡單的民間借貸和交通肇事糾紛等小額財產損害糾紛案件。為了及時化解矛盾糾紛，提高訴訟效率，各界對建立小額訴訟的呼聲頗高。為順應司法為民的要求，立法機關根據一些地方的試點，并借鑒國外的做法，于2012年8月31日通過了《民事訴訟法》第二次修訂草案，其中第162條明確規定：“基層人民法院和它派出的法庭審理符合本法第157條第1款規定的簡單的民事案件，標的額為各省、自治區、直轄市上年度就業人員年平均工資百分之三十以下的，實行一審終審”。這標志著小額訴訟在我國正式確立。

一、 何謂小額訴訟？

當前，理論界對小額訴訟的界定有廣義和狹義之分，廣義小額訴訟與現行民事立法上的簡易程序并無實質意義上的嚴格區分，僅僅是訴訟程序的簡易程度和訴訟標的額的大小不同而已。狹義的小額訴訟，指的是基層的小額訴訟法庭或專門的小額法院審理標的額甚小的案件時適用的比普通簡易程序更加簡易、快捷的訴訟程序。……