我國(guó)農(nóng)村公共品供給分析研究

摘要：三農(nóng)問(wèn)題一直是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題。我國(guó)連續(xù)出臺(tái)多個(gè)惠農(nóng)文件，目標(biāo)是“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)村文明，村容整潔，管理民主”，這就需要增加農(nóng)村公共品有效供給。但就我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，農(nóng)村公共品投入明顯不足，影響農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和農(nóng)民生活水平得提高，又制約農(nóng)村公共品進(jìn)一步投入，由此形成了惡性循環(huán)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公共品供給；供給不足；優(yōu)化機(jī)制

我國(guó)農(nóng)村公共品供給現(xiàn)狀：

1.供給總量不足

第一， 生產(chǎn)所需的公共品供給不足。由于政府財(cái)力有限，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資很少，農(nóng)業(yè)發(fā)展必需的，比如道路、電信電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重短缺，大大限制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

第二， 生活所需的公共品供給不足。目前全國(guó)一半的行政村沒(méi)有通自來(lái)水，大部分農(nóng)戶沒(méi)有用上衛(wèi)生廁所，大量農(nóng)民的住房需要改善，農(nóng)村公路、通電、等問(wèn)題都沒(méi)有得到妥善解決，農(nóng)村健康與社會(huì)保障不足。

第三， 影響可持續(xù)發(fā)展的公共品供給不足。農(nóng)村教育基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件差，師資力量弱，義務(wù)教育沒(méi)有普及；文化投入不足，農(nóng)村文化水平落后；農(nóng)業(yè)科技推廣受阻。

第四， 農(nóng)村內(nèi)部地區(qū)間差距大。比如西部地區(qū)農(nóng)村的義務(wù)教育與東部農(nóng)村地區(qū)存在較大差距。

2.農(nóng)村公共品供需結(jié)構(gòu)性失衡。

由于財(cái)力有限，加上利益驅(qū)使、政績(jī)需求等方面，基層政府更愿意投資那些見(jiàn)效快，期限短，效益高、易出政績(jī)的“面子工程”，而不愿投資見(jiàn)效慢，期限長(zhǎng)的有利于可持續(xù)發(fā)展的公共品，這導(dǎo)致農(nóng)民急需公共品供給不足，需求較少的公共品卻供給過(guò)剩。……