綠色金融對發展生態貴州重要性研究

摘要：當今世界經濟飛速發展，各種科技研究成果層出不窮，但人類在享受著經濟發展帶來的豐富物質成果的時候，也逐漸認識到現今經濟發展模式對環境的傷害，世界各國已經開始反思自己的發展成果，并著手于研究新的可持續發展的經濟方針，綠色金融的概念應時而生。綠色金融興起于20世紀90年代末，其標志性事件就是“赤道原則”的推出。2003年6月，花旗銀行、巴克萊銀行、荷蘭銀行等 10 家國際領先銀行宣布實行“赤道原則”（Equator Principles，簡稱EP），得到國際社會的高度重視。所謂“赤道原則”，即根據國際金融公司的可持續發展政策建立的一套自愿性指南，以保證金融機構在其項目融資業務中充分考慮到社會和環境問題。“赤道原則”要求金融機構在項目融資中審慎考慮環境和社會風險，強調環境、社會與企業發展和諧統一，推動商業銀行公司治理目標從早期的“股東利益最大化”向“充分考慮多元利益主體訴求”的新階段發展。發展綠色金融將成為推動綠色經濟發展，搶占未來經濟發展制高點的關鍵。

關鍵詞：可持續發展；綠色金融

1.引言

當前，我國進入了經濟結構調整和發展方式轉變的關鍵時期，綠色產業的發展和傳統產業綠色改造對金融的需求日益強勁，這使得“綠色金融”成為金融機構，特別是銀行業發展的新的趨勢和潮流。近兩年貴州省把綠色金融創新作為支持低碳經濟發展的切入點，從理念、制度機制、產品和方式、碳金融規則和標準制定等方面進行創新，特別是為防范產品創新、信貸結構調整等可能帶來的風險，貴州金融機構根據新產品和業務運作特點，分析風險隱患和薄弱環節，有針對性地制定風險控制措施和辦法，建立完善風險控制機制。貴州始終堅持綠色發展，金融部門和產業科技相結合，走出一條具有自身特色的綠色發展之路，促進生態技術、生態產業、生態金融、生態環境的有機融合。

2.省內外研究現狀

我國是較早關注信貸對環境影響的國家，各省份也紛紛開展了“綠色金融”對經濟發展與生態建設的研究。其中具有代表性的有海南省、河南省、新疆省等。海南省為落實海南國際旅游島建設“在發展中保護，在保護中發展”的任務，提出推進銀行業扶持生態省建設的建議，促進經濟與金融形成“成己為人，成人達己”的互利關系；河南省面臨“三化協調”及生態環境保護的雙重任務，而借鑒國內外先進經驗、提高綠色金融認知度、健全法律法規體系、完善企業征信機制、打破地方保護主義及加強合作、鼓勵金融創新等是河南省深入推行綠色金融的可行路徑。

省外的研究對于貴州省如何開展“綠色金融”具有借鑒作用，而貴州省獨特的生態資源、地理地貌又決定了其發展不能完全借鑒省外的發展模式，“綠色金融”對發展生態貴州的研究有其獨特性。國家二號文件也對貴州的發展做出了一定要求，“國2號”文件指出，貴州是我國西部多民族聚居的省份，也是貧困問題最突出的欠發達省份。貧困和落后是貴州的主要矛盾，加快發展是貴州的主要任務。貴州盡快實現富裕，是西部和欠發達地區與全國縮小差距的一個重要象征，是國家興旺發達的一個重要標志。

3.貴州省發展綠色金融的重要性分析

雖然貴州省的省會貴陽市已于2003年被國家環保總局正式確定為全國首個循環經濟試點城市，然而，從全省來看，情況仍不樂觀。貴州省是一個典型的以重工業發展為主的資源型大省，能源資源消耗加劇，尤其是礦產資源的加速開采，造成環境污染問題日益嚴峻，經濟社會的發展與資源環境約束的矛盾日益凸顯。一方面，按照省委、省政府的“十二五”規劃，未來五年，貴州省經濟要實現大跨越、大發展，全省生產總值確保實現8000億元，力爭翻一番，突破10000億元，人均生產總值接近3000美元。從目前貴州省情看，要實現上述目標，投資拉動將是主要力量。投資需要大量資金，特別是信貸資金的支持能否到位，將決定投資進度和投資總量。如果投資項目違反國家節能減排政策，違背綠色環保原則，將很難獲得銀行的信貸資金支持，經濟發展動力面臨不足。另一方面，貴州雖然經濟不發達，但礦產資源和旅游資源都非常豐富，特別是旅游資源，廣泛分布的巖溶地貌構成了特色旅游的基礎?？λ固氐孛苍谌澜缇哂絮r明的特色，在世界上目前已開發的15種主要自然旅游資源中，貴州占了10種，數量、類型之多，為全國罕見。無論從經濟利益出發，還是為了子孫后代的長遠利益，發展“綠色金融”都具有重大意義。

4.貴州省發展綠色金融的困境與對策

針對目前國內及貴州省的情況來看，發展綠色金融仍有著很多困難。一，政策體制不完善。首先，缺乏創新金融支持體系。綠色產業或低碳產業對資金的需求巨大，該產業所涵蓋的清潔發展機制（ CDM） 、節能環保等產業的發展無不需要大量的資金投入，而且這些項目的回報期通常都比較長，因此綠色金融的支持是推動其發展的關鍵。更為重要的是，與傳統產業相比較綠色產業存在著較多的不確定性，因此以銀行為代表的間接融資并非綠色產業的主要資金來源。二，綠色金融政策支持體系尚未建立。發達國家的經驗表明，強有力的政策支持是綠色金融發展的重要保障。然而，當前中國的現狀是綠色金融政策支持體系尚未建立，政策比較零散且滯后于市場的發展。三，中介服務體系發展滯后。當前，中國國內金融機構對碳交易還比較陌生，對于碳交易的價值、操作模式、項目開發、交易規則尚不熟悉，參與碳交易的市場主體也不明確。除少數商業銀行對碳金融較為關注以外，其他金融機構鮮有參與，發展碳金融仍停留在一個理念與口號的基礎上。針對發現的問題我們應該采取有力措施：

（一）健全綠色金融制度。

綠色金融制度是國家用法律形式確立的綠色金融體系結構，涉及綠色金融活動的各個方面和各個環節，由一系列制度構成，體現為有關的國家成文法和非成文法，政府法規、規章、條例以及行業公約和約定俗成的慣例等。在貴州金融體系現有的法律法規體系下，借鑒省內外于國外相關規則和標準來建立和健全。具體包括以下三個方面： 綠色金融基本法律制度、綠色金融業務開展的具體實施制度及綠色金融監管制度。

（二）發展綠色金融市場。

綠色金融市場，是指為保護環境（ 包括水、大氣、森林、土壤等） 或考慮環保因素而進行的投融資活動所形成的市場，其顯著特點是綠色投融資的場所。當前國際綠色金融市場主要指的是在“京都機制”下形成的以碳排放權為基礎的一系列碳信用工具交易的碳金融市場，包括項目市場、自愿減排市場和配額交易市場。另外，根據市場功能分類，還可以分為一級市場和二級市場； 根據市場組織形式，也可以分為場內交易市場和場外交易市場。

（三）創新綠色金融工具。

綠色金融工具，是指在綠色金融市場中可交易的金融資產，是用來證明貸者與借者之間融通資金余缺的書面證明，其最基本要素為支付的金額與支付的條件。按傳統金融工具原生和衍生的分類，綠色金融工具也可以分為原生類綠色金融工具和衍生類綠色金融工具兩大類。當前綠色金融市場上，原生類綠色金融工具主要包括碳信用和碳現貨，由此派生出的衍生類綠色金融工具包括遠期、期貨、期權，互換和結構性產品等。（作者單位：貴州財經大學）

參考文獻：

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