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試析軍隊審計在維護軍事經濟安全方面的作用

2013-12-31 00:00:00張秀芳
商·財會 2013年10期

摘要:軍隊審計是當前我國軍隊內部管理中的一項較為重要的監督管理制度,同時軍隊審計工作也在一定程度上維護著軍隊安全且對軍隊建設起著至關重要作用。軍隊審計本身包含著軍隊管理政治意義和軍隊管理軍事意義以及軍隊管理經濟意義等。其在保障軍隊安全的基礎上也發揮著較為重要的軍隊防御功能和軍隊自穩功能以及軍隊監視功能等。應該了解到,四個拓展軍隊性原則和三個有效式軍隊策略是軍隊審計工作執行過程中的主要依據和執行辦法。

關鍵詞:軍隊審計;軍事經濟;維護策略;主要作用

根據我國軍事委員會所頒布的規章制度中可以看出,推動我國國防建設和推動我國軍事基礎化建設是當務之急,進行上述軍隊建設必須以科學發展觀為主要建設依據和建設基礎,要充分認識到軍隊審計的重要意義與重要作用,其可對維護我國軍隊安全和軍事化建設進程等起到積極推進作用,同時軍隊審計也具備政治意義保障和相關軍事意義保障以及對應經濟意義保障等。

1. 當前我國軍事發展過程中所面臨的主要威脅要點探究

軍事經濟安全實質上是指使得國家整體經濟發展以及國家軍事經濟利益在軍事管理的有力依托下呈現出的一種極為安全狀態,其同時也指的是兩種對立力量所造成的相對均衡表象。隨著全球一體化進程的不斷加快,我國經濟領域和政治領域以及相關軍事領域三者之間的區分和界限愈顯模糊且沖突狀況明顯,文明沖突和科學技術水平的不斷加快致使二者之間的矛盾不斷升級,無論是從時間范疇角度來講還是從空間范疇角度而言,其均對我國軍事經濟和我國軍事化發展產生了眾多不良影響以至軍事經濟發展受到制約[2]。

1.1經濟全球化對軍事經濟安全所造成的影響要點探究

現下全球金融開放速度和全球金融自由化速度較以往相比有所加快,這也給敵對勢力軍事經濟沖擊提供了些許方便,此時敵對勢力可通過金融市場運行手段來進行對我國的社會主義市場經濟實施全面攻擊,在給我國市場經濟造成不良影響的過程中也會使得我國軍隊后勤保障能力以及軍事整體能力有所降低。還有一點就是,敵對勢力和敵對國家均可通過經濟隱蔽手段來入侵“工業領域”且占有一定份額的保障資源,保障資源被占用就會在一定程度上威脅著我國軍事經濟基礎安全,上述敵對勢力和敵對國家運用此種經濟策略可對軍事經濟有效資源供應鏈加以控制,并且也會對我國具體產業化政策實施和頒布予以制約和影響。所以可以得出結論,雖然經濟全球化發展具有優良的一面,但其卻會對我國軍事經濟安全帶來較大威脅,是我國軍隊人力、軍隊科技、軍隊安全和軍隊物力以及軍隊財力等均要面臨巨大挑戰。

1.2腐敗行為對軍隊發展建設造成的影響要點分析

腐敗就是指負責專職職位的某些工作人員運用公共權力為己謀利,并公然違反社會主義道德規范和法律的這樣一種行為。十八大召開以來,黨對現代軍隊建設提出了更高的要求,同時也對軍隊的作風建設作出了具體指示。當前,我軍對黨中央提出的八項規定積極響應,率先實行,就是要有效預防腐敗行為的發生,杜絕資源浪費,讓更多的經濟預算運用到提高軍事軟硬件建設上去,達到提高部隊防御能力,為我國經濟快速發展保駕護航的目的。而腐敗行為的發生,從影響上來講,一是對軍事經濟和國家財產的直接損害;二是造成資源上的浪費和配置失衡;三是影響部隊作風建設。這些影響是對軍隊建設的嚴重損害,是對提高部隊戰斗力和積極性的重大打擊,是對提高國防能力,實現強軍夢的公然危害。所以,審計對上述行為的效預防和監督就尤為重要了。

1.3網絡空間滲透和網絡空間戰爭對我國軍事經濟安全所造成影響要點分析

隨著計算機網絡信息時代的到來,其對我國軍事內部經濟安全直接造成威脅與干擾。部分發達國家通過網絡司令部建立實施了相應戰斗力提升策略,此點是威脅我國軍事經濟安全的一項重要因素,還有就是國家本體內部分裂和敵對團伙集團建立均會對軍事經濟安全帶來很大威脅和影響,網絡犯罪黑客的出現威脅著現下我國軍事經濟安全,且通過散布謠言形式達到使人民恐慌的目的。

1.4恐怖組織和恐怖主義蔓延及擴散給我國軍事經濟安全帶來的影響要點分析

西方文明沖突和戰爭屢見不鮮,恐怖主義也由此滋生,恐怖主義的發展速度和擴散速度相對較大且波及范圍甚廣,此狀況已成為世界反政府逆流和反社會逆流,無論任何一個國家和民族都面臨著此種威脅。就我國內部恐怖主義發展趨勢來看,疆獨現象和藏獨現象以及態度現象等尤為惡劣,反宗教組織更是猖獗,上述反動組織均有恐怖主義發展趨向并與外來恐怖勢力之間始終保持著緊密聯系,二者相互支持并一直保持聯絡,這些都會對我國軍事經濟資源供應鏈穩定和軍事經濟資源運行機制穩定等造成一定不良影響。需要強調的是,恐怖分子在實施恐怖活動時往往具有“獻身精神”且犯罪手段極其惡劣,再加上不合理運用科技武裝更是給我國軍事經濟安全帶來了較大麻煩。

2. 軍隊審計工作在進行維護我國軍事內部經濟資源安全過程中起到的主要作用探討

軍隊審計是一種較為獨立的軍隊監督力量,其無可替代性不言而喻。軍隊審計工作在維護我國軍事經濟過程中起到不可或缺的作用。據相關規定可知,部隊審計部門應發揮出自身職能作用,將軍隊內部免疫系統建設工作堅持到底,這一規定具有一定政治特殊保障意義和軍事特殊保障意義以及相關經濟特殊保障意義等。我們通常所述的軍事經濟免疫系統主要包括軍事經濟免疫防御功能和軍事經濟免疫自審工作以及相關軍事經濟免疫監視功能等。

2.1查錯作用。軍隊審計工作的第一種作用就是方便查錯,軍隊內部經濟責任審計工作主要是針對領導干部而言的,科學合理的執行審計工作可有效強化軍隊領導經濟責任審計意識和強化軍隊干部經濟責任審計意識,其也可在一定程度上幫助領導干部作出軍隊決策,使決策富有科學性和價值性。預算審計微觀審計監察和工程審計微觀審計監察以及物資審計微觀監察等均會對軍隊審計軍事經濟安全問題細節問題進行及時指正。

2.2糾錯作用。通過對軍事經濟重點領域審計和軍事經濟重點單位審計,以及對軍事經濟重點資金的審計,可及時發現對相關經濟安全的危害或錯誤行為,審計結果作為有力的法律依據,對危害軍事經濟安全的違法行為進行懲處,達到有法可依。從而形成對軍事資金安全的有效監督,達到引導資金正確流向,保護軍事經濟安全的目的。

2.3堵漏作用。針對被審計對象進行較為全面的監督審查,在發現單位經濟制度缺陷和發現組織經濟制度漏洞時方便策略提出和行為制止。行業審計調查和專業性極強的審計調查可及時發展漏洞。軍隊審計工作還可對微觀審計狀況和各種類型審計調查狀況等進行整體匯總,在發現審計漏洞的過程中及時實施補漏行為。

2.4有助于自我穩定。在進行軍事經濟審計時應注重基礎運行機制完善與改革,軍事經濟預案審計、軍事經濟基建審計和軍事經濟物資審計以及軍事經濟醫院審計等均屬軍隊內部正常性審計工作,其不僅維護了軍事經濟的健康發展,同時也使得軍事經濟發展逐漸趨于穩定。通過重大裝備購置項目審計,重要財經崗位審計,重要戰儲物資審計,戰備工程審計等重點項目定期進行審查,保證軍事經濟運行的關鍵點時刻處于安全狀態。

結束語

綜上所述,軍隊審計是當前我國軍隊內部管理中的一項較為重要的監督管理制度且是一種較為獨立的軍隊監督力量,經濟全球化、軍事經濟腐敗和網絡空間戰爭以及恐怖力量蔓延等均會對我國軍事經濟安全造成一定威脅。本文針對軍隊審計工作發展現狀,對軍隊審計工作在進行維護軍隊基礎政治安全和經濟安全方面的具體作用進行詳細分析與闡述。(作者單位:中國人民解放軍75576部隊)

參考文獻

[1]安文超. 從審計免疫系統論看軍隊審計職能的轉變[J]. 中國商界(下半月). 2008(10)

[2]劉建峰,趙相權,唐碩. 試論軍隊審計與權力監督[J]. 軍事經濟研究. 2007(12)

[3]田富軍,易有明. 軍隊開展效益審計的制約因素及對策[J]. 審計月刊. 2006(18)

[4]解放軍審計署經濟責任審計課題組. 軍隊實施領導干部經濟責任審計的實踐與思考[J]. 軍事經濟研究. 2002(02)

[5]馮根松. 論提升軍隊審計執行力[J]. 軍事經濟研究. 2008(08)

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