院士專家工作站模型初探

摘要：以成都市為例，探索院士專家工作站的建站方法與運行模式。通過構建院士專家工作站的模型，即“以需求為導向，以項目為紐帶，以企業問主體，以服務為根本”，做好院士專家工作站建設工作。運用該模型，針對成都市院士專家工作站建設過程，對企業、院士專家工作站的需求及服務進行了深入分析，得出企業與院士專家工作站的合作，豐富了產學研的合作手段的結論。

關鍵詞：成都市；院士專家；工作站；模型

1.引言

近年來，院士專家工作站作為科技部門的主要工作之一，在各地大范圍的開展。院士專家工作站是由院士或知名專家領銜，外來的專家團隊與企業科技人員共同參與的一種政產學研用合作創新平臺。自2009年，成都市院士專家工作站相繼成立以來，以大型民營科技企業為主要合作對象，同時兼顧中小科技企業科技創新需求，充分發揮院士專家工作站的高科技人力資源作用，為推動企業自主創新取得一定的成效。

2.院士專家工作站的發展現狀

2009年，成都市科協聯合市人事局先后組建了攀成鋼公司等4家院士專家工作站。在試點的基礎上，2010年3月，聯合市經委、市人事局、市科技局和市工商聯共同出臺了《成都市院士專家創新工作站管理辦法》，對建站宗旨、運行機制、主要任務、申報條件、申報程序、工作站的管理等做出了明確規定。2010年6月，召開了推進成都市院士專家工作站聯席會議，成立了由上述5個市級部門組成的推進辦公室，明確了各自的分工和職責，建立了分工合作、統籌協調的工作機制。同時，通過各區市縣科協，廣泛宣傳、動員和推進建站工作。2010年，新建寶生實業發展有限公司等11家院士專家工作站。截止到2010年底，共建設15家院士專家工作站。

加強組織領導，完善政策體系

為加快推進院士工作站工作，成立了市科協牽頭，市經信委、市科技局、市人事局、市工商聯等組成的院士（專家）創新工作站建設推進辦公室，明確了部門分工和職責，建立了分工合作、統籌協調的工作機制，定期召開推進院士工作站工作聯席會議。先后起草并出臺了《成都市院士（專家）創新工作站管理辦法》、《成都市院士（專家）創新工作站專項資金管理辦法》（成科協〔2011〕107號）、《成都市院士（專家）創新工作站工作目標考核實施細則》（成科協〔2011〕106號）等文件，建立健全了院士工作站運行管理政策體系。

突出產業導向，引進高端人才

圍繞電子信息、生物醫藥、先進制造業、新材料新能源等成都市重點產業和戰略性新興產業，在重點產業園區、行業龍頭企業等加快建設院士專家工作站，目前全市已建立了46家院士工作站，引進中科院張景中、李樂民、郭孔輝、鄭厚植等院士、專家297人。其中，國營企業建立院士工作站10家，其他企事業單位建立院士工作站35家，園區建立院士工作站1家，引進院士創新團隊32個、高層次專家265名、高端科技項目120余個，已申請發明專利和實用新型專利207余項。

加大資金投入，注重政策配套

對經考察批準設立了院士工作站的企業，給予一次性最高30萬元的經費補助。與此同時，由市財政局對院士工作站配套一定的工作經費，市人社局對引進人才給予安家補貼等資金支持，市科技局對建站企業申報的各類科技計劃項目、科技成果鑒定等給予優先扶持，進一步加大對優勢企業的扶持力度，“筑巢引鳳”，形成更具吸引力的引才政策配套導向。通過對院士工作站整體運行情況進行年度目標考評，加強對資金使用效益的監管，督促企業不但要“建成站”，更要“建好站”，切實發揮院士工作站在“產學研”結合和高端人才引進上的平臺載體作用。

提升研發能力，加速成果轉化

四川省出臺的《四川省重大科技成果轉化工程實施方案（2011-2015）》（以下簡稱實施方案），根據實施方案，確定了15個重大科技成果轉化專項共1500個項目，覆蓋經濟社會發展的主要領域，可望實現帶動1.2萬億元產值。其中，重點支持建設科技成果轉化信息、分析測試、技術轉移、工程化、融資等7類科技成果轉化平臺。目前，四川省將實施350項重大科技成果轉化專項，帶動企業投入400億元以上，實現產值2400億元以上。重點支持獲國家和省科技獎、擁有自主知識產權、通過技術轉移落戶我省的國內外科技成果轉化和產業化項目。重點實施40項重大科技成果轉化平臺建設項目。努力建成整合全省科技資源、覆蓋全省產業發展需求的公益性技術轉移中心。

3.成都市院士專家工作站模型構建

院士專家工作站是近年來在全國各大城市出現的一種新型產學研模式，它是促進產學研用相結合的一種有效形式。根據課題組實地調研結果，我們確立了成都市院士專家工作站建設的模型，即“以需求為導向，以項目為紐帶，以企業為主體，以服務為根本”，做好成都市院士專家工作站建設工作。如圖1.1所示。

“以需求為導向”

成都市科協應圍繞當地產業發展規劃，發動企業科協和有關單位，合理征集新產品研發項目、技術創新的重點難點問題，重點關注第一、第三產業，彌補研發項目在第一、第三產業中的空白。同時，征詢當地政府有關部門在發展主導產業和特色經濟過程中需要解決的重點問題。之后對收集的需求進行論證、篩選和凝練之后，選擇一些亟待突破技術障礙的項目信息，提供給具有專業優勢的院士專家。除此之外，成都市科協還可以充分依靠高新區和工業園區收集企業需求，把“院士專家工作站”建在開發區，為企業特別是中小型企業提供科技服務。

“以項目為紐帶”

了解企業需求后，成都市科協需要精心組織“院士專家企業行”活動，為院士專家與企業家、科技人員面對面交流創造機會和條件，根據實際需求探討建立“院士專家工作站”的可行性和有效性。在初步對接的基礎上，再對項目進行細化研究，在符合條件的重點企業建立院士專家工作站。

“以企業為主體”

企業是院士專家工作站建設的主體，它對院士專家工作站的重視程度、合作的強烈意愿、科研實力以及服務管理水平，直接決定了院士專家工作站的長效發展。院士專家工作站的建立，實現了高層次人才的“柔性引進”，把院士專家與企業、科技、經濟緊密的結合在一起，使企業真正成為自主創新的主體。

“以服務為根本”

在院士專家工作站的建設過程中，成都市科協需要積極發揮橋梁作用，保護并發揮好科研院所、院士專家與企業三方面的積極性，定期與科研院所、院士專家與企業溝通建站過程中的相關情況，積極解決建站過程中出現的各種問題。

4.結論

實踐證明，院士專家工作站是推進成都市“以企業為核心、以市場為導向，產學研結合的綜合性體系”建設的重要途徑。成都市院士專家工作站的模型強調了企業需求的同時，充分給予院士專家工作站參與空間，使高校院所的團隊與企業緊密結合，使企業擁有高校院所的人才資源與研究成果。企業與院士專家工作站的合作，豐富了產學研的合作手段。從成都市產學研現狀來看，不少企業都具備引進高科技人才資源的條件，進一步提高企業的可持續發展能力。（作者單位：成都市企事業科協研究會）

本文系成都市軟科學項目“建產學研長效合作機制，推進成都市院士專家工作站建設研究”（編號12RKYB187ZF）部分研究成果

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