世界國民經濟核算體系比較

摘要：本文從國民經濟核算體系的概念出發，介紹了兩個最重要的國民經濟核算體系：物質產品平衡表體系MPS和國民經濟賬戶體系SNA。即對兩個體系進行了概念理論上的介紹，還對兩個體系進行了深入的分析比較。

關鍵詞：國民經濟核算；MPS；SNA；生產；收入

1.兩種體系：MPS與SNA

在國民經濟核算體系的發展歷程中，由聯合國公布的，同時也是最重要的體系有兩個：物質產品平衡表體系和國民經濟賬戶體系：

1.1物質產品平衡表體系

聯合國于1971年發表的《國民經濟平衡表體系》，也稱其為物質產品平衡表體系（System of Material Product Balance，簡稱MPS），它是前蘇聯在總結1925年以來計算國民收入的經驗基礎上逐步形成的一套核算方法和體系，主要用于蘇聯和東歐等計劃經濟國家，也稱東方體系，我國早期也采用這套核算體系。

MPS的理論依據是：社會生產就是物質生產，只有創造物質產品或者作為物質產品生產過程直接延伸的活動才是生產活動，其他活動都是非生產活動。據此，全部社會產品都是由物質部門生產的，物質產品的價值總和就是社會總產值。因此MPS只需著重考察物質產品的再生產過程，即反映物質產品的生產、物質產品價值的分配和再分配、物質產品的使用構成和具體去向，等等。

MPS采用限制性生產的概念， 它把經濟生產的定義只限于物質產品生產和生產性勞務， 只承認物質生產才是生產， 相應地， 社會產品只是物質生產部門的生產成果。從使用價值看， 物質產品由工業、農業和建筑業三大部門生產， 社會產品就是這三個部門所生產的物質產品。從價值形成過程看， 物質產品的價值除三大部門所創造的價值外， 還包括貨物運輸業和商業等流通部門追加在商品中的價值。 所以，MPS把工業、農業、建筑業、貨物運輸業和商業通稱為五大物質生產部門， 這五大物質生產部門的生產活動成果， 構成了MPS的社會產品價值核算的內容。

1.2國民經濟賬戶體系

國民經濟賬戶體系（System of National Accounts，簡稱SNA）首創于英國，它是依據歐美發達國家的核算理論和實踐制定出來的方法體系，故也稱西方體系。

相對于MPS而言，SNA有三個顯著特點：

SNA是依據綜合性生產觀念組織核算的。它認為：人類的各種物質生產和非物質生產活動都是生產活動，換言之，生產的本質不在于是否提供物質產品，而是在于是否創造新的使用價值或效用。

SNA還充分運用了現代經濟分析中的投入產出分析，資金流量分析，資產負債分析和國際收支分析等工具，這些大大擴充了SNA的核算內容和分析領域。

SNA是一種以賬戶形式和復式簿記法組織起來的國民經濟核算體系，這種核算方法能夠保證整個核算體系的邏輯嚴謹。

SNA則采用綜合性生產觀。按照這種生產觀， 凡是創造效用并取得收入的活動， 除去非法活動外， 不管是生產物質產品還是提供各類服務， 一律看作是生產活動， 即SNA將服務部門與物質生產部門等同看待， 歸入生產部門，也就是說， SNA的生產范圍除了包括農業、工業、建筑業、貨物運輸業、商業等物質生產部門外， 還包括了除個人自我服務以外的各個社會服務領域。因此，SNA的社會產品— 商品就是有形的物質產品與無形的勞務產品的合稱，這樣， SNA的核算范圍就不僅包括物質產品， 而且也包括勞務。顯然， 其核算范圍比只計及物質產品的MPS就大多了。

2.MPS與SNA的比較

2.1概念比較

對整個社會產品的生產、分配、和使用的核算，構成了整個國民經濟核算的中心內容，但對什么是生產活動，什么是社會產品，MPS和SNA則有不同定義。MPS是建立在物質生產觀念的基礎之上，其主要的理論依據之一是馬克思的勞動價值論和再生產理論。因此，MPS計量的國民收入是基于物質生產活動的產出成果。該體系適應于物質管理高度集中的計劃經濟體制國家。SNA把物質生產活動和非物質生產活動放在同等位置上一視同仁地核算，更有利于全面描述國民經濟運行的過程和結果，它有利于反映第三產業比重不斷增加，人們服務性消費比重不斷提高的客觀趨勢。

這兩個體系的最大差別是在生產概念上的差異，由生產概念差異而引起的中間消耗和最終使用的計算范圍也相應發生變化。例如，在SNA中，由于服務部門也計算產值，物質生產部門的中間消耗就應包括對服務的消耗價值，而相應的服務部門也有了自身的物質消耗。但在MPS中，服務部門不計算產值，因此，物質生產部門對服務的消耗不作中問消耗處理。至于服務活動中的各種物質消耗， 則作為社會最終使用，形成消費基金。兩個體系在中間消耗上的差別，除了由于生產范圍的不同外，還有： 第一，在SNA中包括固定資本損耗，MPS則不包括；第二，在SNA中作為中間消耗的企業在文化設施方面的非生產性支出，在MPS看作為對非物質生產領域的轉移支付，從物質生產領域的營業盈余中扣除，有關這方面的產品消耗作為最終消耗；第三，在SNA中作為中間消耗處理的企業業務旅差費，在MPS中看作是居民的原始收入，所消耗的產品作為居民的個人消費；等等。

由于對生產的定義不同， 最終消費和收入的分配與再分配的概念也不一致。在MPS中，最終消費只限于對物質產品的購買，而不能體現為勞務的購買支付。 非物質生產領域內職工的工資及其他收入， 是國民收入的再分配， 不能作為生產收入。而在SNA中， 最終消費還包括非物質勞務的購買，如支付醫療費用、教育費用、房租等。既然在市場上通過價格獲得的貨幣收入，理所當然地視為生產收入，并且計算產值，那么，除了義務性的轉移收支外，再分配也就幾乎不存在了。

而隨著社會經濟生活的快速發展以及市場經濟體制改革的推進，MPS存在的基礎也隨之發生變化，其在很多方面不適于當代商品經濟條件下，宏觀經濟管理的需要，因而越來越多采用MPS的國家，開始結合本國實際，逐步進行國民經濟核算改革，開始運用SNA核算原理和方法。

2.2核算方法的比較

物質產品平衡表體系是從國民經濟總體上研究國民生產、分配、使用之間的關系，主要使用國民經濟平衡表，該表為單式平衡表，只是通過左右兩欄數據的平衡綜合說明社會整體的再生產過程。構成MPS的國民經濟平衡表主要包括：綜合物資平衡表，綜合財政平衡表，勞動力資源平衡表，國民財產平衡表以及固定資產平衡表等。其核心指標主要是：社會總產值，社會凈產值，國民財產及物質產品消耗，消費與積累等。同時，各表間只存在經濟指標的內涵關聯，不存在嚴格的核算對應關系。

國民經濟賬戶體系主要是由國民收入核算，投人產出核算，資金流量核算，國際收支核算以及資產負債核算組成的。它從宏觀經濟的控制和調節出發，既對國民收入在各環節的規模水平及結構狀況作分別研究， 又將國民生產、國民分配和國民使用連成統一的有機整體。其核算方法為復式記帳法，即運用國民經濟收支活動有收必有支、收支必相等的原理， 以帳戶的形式對國民經濟活動進行核算。這種核算把社會再生產各環節、國民經濟各部門緊密銜接起來， 較好地反映國民經濟運行中的內在聯系。

通過對這兩個體系在概念和方法上的比較， 可以看出SNA具有以下特點：

一是核算范圍覆蓋整個國民經濟， 不受物質生產領域的局限；

二是核算內容不僅包含產品的生產、交換和使用的實物運動，而且還包含收支和金融交易等資金運動，能較好地反映社會再生產中實物運動與價值運動交織在一起的復雜運動過程。SNA十分重視從價值方面來考察國民經濟運行，把國民收入核算、投人產出核算、資金流量核算、國民財富核算和國際收支核算5個方面都納人統一的國民經濟核算體系之中。相比之下，MPS在這方面的核算則有欠完整，特別是在資金流量核算和國民財富核算方面， 所差更多；

三是核算方法采用復式記帳法， 通過帳戶體系把社會再生產各環節、國民經濟各部門緊密銜接起來， 能較好地反映國民經濟運行中的內在聯系，提高了國民經濟核算的科學性。

相比之下，MPS用單式記帳的方法，以平衡表形式對國民經濟的各種活動進行單方面的登錄和計算，各種國民經濟平衡表之間，在數量上雖有聯系，但聯系得不夠嚴密。

2.3主要指標對比和換算

兩大體系除了上述主要區別外，在具體核算指標、原則和方法上也各具特點，甚至兩大體系中名稱相同的某些統計指標，其經濟涵義、范圍口徑、計算方法也往往存在差異。在MPS 中，反映經濟活動的主要指標是國民收入。它是物質生產部門凈產值的總和，扣除了一切中間消耗C_2，也扣除了固定資產折舊C_1。同時，國民收入是按國土原則計算的。在SNA中，反映經濟活動的主要指標是國內生產總值和國民生產總值。它們既包括新創造的價值V+M，也包括固定資產折舊C_1，同時其計算范圍擴大到整個三次產業，即全社會的所有部門。其中，國內生產總值按照國土原則計算，國民生產總值按國民原則計算。

兩大體系主要國民經濟綜合指標的換算，主要表現為指標間和各指標內部的構成項目的換算。

兩大體系主要國民經濟綜合指標的換算， 必須通過一系列的調整來實現。調整包括： 一、調整服務價值， 包括中間消耗價值口徑的調整；二、指標構成項目的調整，包括各指標概念的調整；三、計算原則的調整，包括以國土原則口徑計算的指標調整為以國民原則口徑計算的指標；四、對價格標準的調整，包括通過匯率調整為統一的貨幣量形式。調整兩大體系的總量指標，無論是從SNA口徑調整到MPS口徑，還是從MPS口徑調整到SNA口徑，調整內容都是相同的，只是各項目的加減計算相反。

兩大體系各指標內部的構成項目的換算，同樣必須通過逐項調整來實現。以兩大體系國民分配指標的換算為例。從分配角度看，SNA增加值中的雇員報酬相當于MPS中的居民原始收入。 SNA的營業盈余加間接稅凈額相當于MPS的企業原始收入。SNA的增加值中還包括非物質生產領域，而MPS的國民收入中則不包括。此外，第一，在SNA中，雇主對雇員社會保險金是作為對雇員報酬的一部分，而在MPS中，則作為出自企業原始收入的支付；第二，個體經濟收入，在SNA中包括在營業盈余內，而在MPS中，則包括在居民原始收入內。（作者單位：四川大學經濟學院）

參考文獻

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