和諧社會背景下的高校畢業生就業公平問題研究

摘要：大學生就業公平是社會公平的一個重要體現，也是和諧社會建設的一個重要內容。保障和促進大學生就業公平具有重要的意義。當前我國還存在著一些不容忽視的大學生就業公平問題和妨礙大學生就業公平的因素。本文先分析大學生就業市場中存在的就業不公平現象，剖析促進大學生就業公平的重大意義及與和諧社會的構建的關系，而后提出完善法律法規、規范大學生就業市場、加強監督體系建設和引導學生樹立正確的公平就業觀等對策和建議。

關鍵詞：高校畢業生就業公平；社會公正；和諧社會的構建

一、高校畢業生就業中的不公平現象

（一）存在制度性的就業歧視現象

1、性別歧視。大學生就業中，女大學生遭遇性別歧視較為嚴重，女大學生明顯處于劣勢。性別歧視極大的阻礙了大學生，尤其是女大學生公平就業，它是大學生就業中不公平現象非常重要的一種。因為這樣，很多優秀的女大學生僅僅因為性別問題而喪失就業機會，性別歧視成為她們就業中面臨的最大困難。

2、經驗歧視。經驗歧視是阻礙大學生實現公平就業的突出原因。某些用人單位為了節省培訓成本，追求短期用人成本的最小化和產出效益的最大化，要求應聘者具有工作經驗。這種“經驗歧視”對于應屆大學生無疑是一道難以跨越的門檻，嚴重阻礙了他們的求職之路，加劇了就業形勢的嚴峻。

3、健康歧視。大學生在求職過程中遭遇的健康歧視，分為兩種情況：一是乙肝病毒攜帶者歧視。另一種是殘疾大學生歧視。用人單位存在的健康歧視對于大學生求職者是不公平的，損害了他們平等就業的權利。

4、學歷歧視。當今世界，“科學技術是第一生產力”。社會要想發展，就必須要依靠知識，個人要有一個好的未來，就必須要有知識。而所獲得的知識多少靠學歷來衡量的。很多用人單位招聘時，明確提出學歷要求，不達要求就不予考慮。這種歧視極大地影響了大學生公平就業。

5、其他歧視。如戶籍、身高、外貌、非名校等非主流歧視。在某些用人單位的招聘人才標準中，“具有本地戶籍”、“相貌端正，身高160公分以上”、“名牌大學畢業”等內容充斥其中，具有強烈的就業歧視色彩，成為大學畢業生求職道路上的一道障礙。

（二）存在的非制度性不公平現象

在大學生就業過程中，除了存在上述各種歧視外，還存在著各種暗箱操作的想象。目前，公眾反映最突出的就業不公平是“拼爹”就業，一些人利用自己的社會地位、權力、社會關系等各種資源，在子女畢業時為其鋪路搭橋。一些用人單位甚至是政府部門為了攀附權勢，在招聘過程中半推半就甚至是積極運作，制造出“蘿卜招聘”、“內部招聘”等破壞公平公正的丑惡現象。

二、存在就業不公平問題的原因分析

（一）高等教育的大眾化轉變，導致人力資本的供給與需求結構不吻合

我國高等教育已成功實現了由精英化向大眾化轉變。但無論是高等教育學科專業結構，還是層次結構以及培養方式都嚴重偏離了高等教育大眾化教育階段標準的培養模式，導致人力資本的供給與需求結構不吻合。這種人才培養模式與需要結構的錯位，導致畢業大學生的總體數量相對過剩，結構性矛盾突出，能夠適合大學生就業的崗位必然成為一種稀缺資源。

（二）教育篩選功能的弱化

通常，教育被當作社會選拔人才的“篩選器”，把受過高等教育，能力水平高的個體篩選出來。但當大學畢業生供大于求時，高等教育作為社會“篩選器”的功能便弱化或喪失。因為，我國高等教育已步入大眾化教育時期，大多數人已經可以較為輕松地邁入高等教育。這意味著，接受高等教育所需要的信號成本降低，教育投資與個體能力的相關性較弱。在這種情況下，教育在勞動力就業市場中無法成為一個有效的篩選信號證明求職者能力的高低。當教育水平已經無法作為有效的信號對人才進行篩選時，用人單位必然要尋求附著于大學生個體上的其他特質如性別、戶籍以及家庭背景等個體不可改變的標識進行選拔聘用。而當社會某些部門或行業、個人為了維護自身的利益利用一些與大學生的素質或能力不相關或弱相關的特質進行選聘時，就業不公平的現象因應而生。

（三）各行業間待遇不公平

行業、職業間的收入差異難以避免，但是受國家政策的影響，在勞動者勞動生產率相同的情況下，部分國有企事業部門的待遇水平和發展前景明顯高于其他行業或部門，這些部門主要集中于一些國有大型壟斷企業和事業單位。由于在這些部門與行業間存在著待遇與能力不匹配的情況，相同勞動生產率的勞動者僅僅由于就職于不同的行業或部門就會獲得不同的勞動報酬，因而收益較高的行業或部門的就業崗位必定成為許多大學畢業生想方設法追逐的目標。而對高收益行業的追求就為就業不公平現象的產生奠定了基礎。

（四）社會資本有利群體對高收益工作崗位的追逐并能夠使招聘程序合法化

由于社會主流價值觀對高收益工作崗位的社會地位具有較高的認可度，并且追逐高收益的工作崗位可以使社會資本有利群體的社會資本的收益最大化，吻合其根本利益，所以社會有利群體都傾向于追逐高收益的工作崗位。社會資本有利群體會利用其社會網絡或利益交換來使一些行業為其設置特定的規則或條件，排除其他應聘者進入該行業；或者通過特殊渠道獲取一些特殊的招聘信息，利用信息優勢獲得某類特殊的崗位。從表面上來看，這些招聘并不存在違背相關規定的操作過程，最終能夠順理成章地使社會資本處于優勢的大學生求職者成為合格候選人。但這種看似合法的招聘程序是導致就業不公平現象廣泛存在的重要原因。

三、大學生就業公平問題與構建和諧社會的關系

公平正義是和諧社會的本質要求，和諧社會的公平必然包含大學生的公平就業。大學生就業不公平容易導致社會階層趨于固化，使人力資本錯位配置，不利于社會經濟效益的提高，不利于高等教育的健康發展，最終不利于和諧社會主義社會的構建。社會主義和諧社會的構建有助于大學生充分、公平就業。把擴大就業擺在經濟社會發展更加突出的位置，是構建和諧社會的必然要求。

四、關于實現高校畢業生就業公平的一些思考

就業不公平現象在世界各國都普遍存在，也不可能在短時期內消除。但我們可以通過積極發揮政府和社會的主導作用，在畢業生就業市場上盡量減少社會“網絡資本”的影響，盡可能為畢業生提供一個公平競爭的就業平臺。

1、出臺相關就業政策，建立健全公平就業的各項政策措施。為了保障就業公平，我國需要出臺相關就業政策，讓求職者和用人單位都在法律的框架內選擇和被選擇，在全社會營造機會平等、地位平等、規則平等的市場環境。

2、改革落后勞動體制，進一步規范和完善大學生就業市場。我們必須改革落后勞動體制，進一步規范和完善大學生就業市場，形成統一的有利于大學畢業生自由流動和個人公平競爭的服務體系。

3、加大輿論監督力度，增強大學生公平就業監督體系建設。有效的監督機制應包括司法監督、行政監督和輿論監督。這是大學生公平就業得以實現的重要保證。

4、完善就業服務體系，引導大學生樹立正確的公平就業觀。學生就業不公平有多方面的原因，需要全社會共同努力，積極完善良好的就業服務體系，引導大學生樹立正確的公平就業觀尤為重要。（作者單位：江西師范大學政法學院）

參考文獻

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