重慶農民收入特征分析

摘要：農民收入問題一直是中央以及各級政府高度關注的問題，如何有效合理地增加農民收入備受關注。重慶作為我國四大直轄市之一，農民收入一直較低，因此，本文將針對重慶農民收入特征以及存在的原因進行分析，進而得出相關政策建議。

關鍵詞：重慶；農民收入；特征

1.研究背景

1.1 研究背景

2012召開的中國共產黨第十八次全國人民代表大會提出：到2020年，要在全國范圍內，建成社會主義小康社會。如何妥善處理好“三農問題”是全面建成社會主義小康社會的重要組成部分，農民收入問題又是“三農問題”的核心部分。在今年召開的中共中央十八屆三中全會也指出增加農民收入的重要性。重慶四代會上，重慶市委市政府提出：要又好又快的增加農民收入。農民收入問題是影響社會主義現代化建設，影響全面建成社會主義小康社會，以及影響全國經濟發展和社會安定的重要問題，因此，切實有效穩妥地解決農民收入問題是很重要的。重慶市又是西部經濟發展的“龍頭”省份，如何提高重慶農民收入對整個西部經濟社會的發展影響極為深遠重要。

1.2 重慶農民收入現狀

重慶市作為我國的四個直轄市之一，近年來，無論是在經濟發展還是社會進步，以及人民生活水平上都有了巨大的發展并取得了很大的成就，但是，與其他三個直轄市以及東部地區相比，位于欠發達的西部地區的重慶的農民收入還是比較低的，切實可行地提高重慶農民收入任務艱巨。

2.重慶農民收入特征

2.1 農民收入總量低，農民人均純收入低

重慶市地處我國西南部，人口眾多，根據重慶市2013年公布的數據顯示，重慶全市人口超過3300萬，其中，農業人口為2000萬左右，農村人口數量和比例都很大。因此，農民收入低的問題尤為突出。2013年，重慶市農民人均純收入為8342元，僅僅為全國水平高出不到500元。收入水平低是一個不爭的事實。

2.2 農民收入結構單一，科技在農民收入中的貢獻度較低

就目前的情況來看，重慶市農民收入結構主要分為以下幾個：種植業收入、養殖業收入、工資收入以及其它收入這四部分。其中，種植業收入占的比例不高，工資收入所占比例是最高的。出現這種情況主要因為重慶人口眾多，是我國主要的勞動力輸出省份之一，多數勞動力外出務工。同時，重慶市位于我國西南，山地眾多，無法有效地開展規模化種植業生產，也是限制其種植業收入低的一個原因。

重慶農民收入情況還有一個突出的特征，那就是科技在農業生產中的所發揮的作用較小，科技貢獻度較低。主要表現為以下幾個方面：科技投入低，產品的科技含量低，高附加值的農產品產量低。由于重慶山地較多，因此無法有效地開展規模機械化農業的發展，這也就限制了先進科技在農業方面的應用。再加之，無法引進更多的農業方面的技術人才，也極大的限制了重慶農業的發展和農民收入的提高。

3.重慶農民收入特征分析

3.1 與重慶的自然地理特征有關

重慶市位于中國西南部，境內山地眾多，地勢起伏較大。基于山地地形，重慶無法開展大規模機械化農業，因此導致種植業收入低，從整體上，農民收入較低。

3.2 農民數量龐大，農民占總人口所占比例較大

2012年末，重慶市常住人口2945.00萬人，比2011年增加26萬人。其中，城鎮人口1678.11萬人，增加72.15萬人。城鎮化率56.98%，比2011年提高1.98個百分點。人口出生率為10.86‰，死亡率為6.86‰，人口自然增長率為4.00‰。2012年末，戶籍總人口3343.44萬人，比2011年增加13.63萬人。其中，農業人口2026.19萬人，非農業人口1317.25萬人。

農民數量眾多，且占總人口比例較大，農民收入問題影響層面廣泛。

3.3 科技推動農民增收力度不大

重慶位于西部地區，科技發展緩慢，科技人才匱乏，科研成果較東部地區較少，這從根本上限制了其科技對農民增收的推動力度。加之，重慶山地眾多，地形起伏較大，開展機械化生產作業難度較大。當地農民收入本身就低，沒有足夠的資金支持購買技術和設備，這也極大地限制了科技在農業方面的運用，不利于農民收入的提高。在解決技術方面，筆者認為，應該引進小規模山地農業作業的技術和設備，另外，還應當大力開展農村信貸，由政府牽頭，為農民提供資金，購買先進技術和設備。政府應該大力引進人才和技術，提高本地的技術研發能力和創新能力，擁有更多的技術的自主知識產權，為農業生產服務，為農民增收服務。

3.4 政策導向力度不夠，缺乏農民增收的引導和激勵機制

政府政策導向是提高好農民收入的重要力量。政府可以在政策、資金、技術等等各個方面為農民提高增收的保障和優惠。政府政策的導向直接影響到了農業發展的動向和農民增收的方向和策略，很大程度上，影響農民增收的數量質量以及農民的生產積極性。因此，如何充分發揮政府政策導向作用對農民增收是很重要的。盡管近年來，重慶市制定下發多項惠農政策，但是，重慶農民收入依然很低。就其主要原因，筆者認為，可能是因為政策在具體操作層面上的問題導致政策效果不佳，這就導致缺乏農民增收的激勵。農民會對政策激勵作出反映。

4.政策建議

4.1 大力發展山地生態農業

重慶市位于我國西南腹地，臨長江，境內地形以山地為主，地勢起伏較大，屬于典型的山地農區，適宜發展山地生態農業。山地生態農業既因地制宜地發展農業，提高農產品產量和質量，增加農民收入，又可以避免出現傳統農業對自然的破環，起到保持生態水土的作用。山地生態農業極大限度地利用農業生產各個環節出現的廢料，既保持節約資源，又保護環境。目前，在我國的江西省、福建省都在發展，效果突出，農民增收明顯。重慶市作為西部經濟發展的“龍頭”地區，應該大力發展生態農業，發展本地特色農業，拓寬農民致富渠道，增加農民收入，更好地發展經濟，穩定社會。

4.2 拓寬農民就業渠道

除了發展山地生態農業外，拓寬農民就業渠道也是增加農民收入的方法之一。加大招商引資的力度，鼓勵外資進入城郊，使重慶農民不必到重慶主城區或是東部地區即可工作，獲得收入，這將提高農民增收的積極性。

再就是鼓勵農民發展農副產業，通過提高農副業收入，進而增加農民收入。以期通過發展現代化的種植業、畜牧業，進而提高重慶農民副業收入，從整體上提高重慶農民收入。

4.3 建立健全農民增收的引導和激勵機制

在本文的第三部分中提到，重慶農民收入現有的特征與政府政策導向以及政府對農民的引導和激勵都有很大的關系。因此，建立健全農民增收的引導和激勵機制是合理有效提高重慶農民收入的一項重要措施。充分發揮政府的引導作用，加大政策對農民的激勵，從思想上，為農民增收提供引導和動力。

4.4 引進先進技術，提高先進技術對農民增收的貢獻程度，充分發揮政府的引導作用

技術以及技術人才的匱乏是導致目前重慶農民收入較低的一個重要原因。盡管近些年來，重慶市各級政府加大了技術以及技術人才引進的力度，但是，效果不是很明顯。重慶市，尤其是各級基層組織還是極度缺乏技術人才。因此，筆者認為重慶各級政府應在引進政策、方針和技術人才定位以及技術和技術人才管理方面有所改進，以便引進更多的技術和人才，為農民增收服務。

5.總結

本文先后通過分析重慶農民收入的現實環境以及重慶農民收入的主要特征，進而分析其存在的原因，為重慶農民增收得出相關政策建議。（作者單位：貴州財經大學）

參考文獻：

[1]王仁發；重慶市農業現代化探析[J]；重慶師院學報（哲學社會科學版）；2001年02期

[2]吳群剛，馮其器；從比較優勢到競爭優勢：建構西部地區可持續的產業發展能力[J]；管理世界；2001年04期