新時期我國農村文化建設問題研究

摘要：中國共產黨歷來重視農村文化建設，特別是近些年來，在各項農村文化建設政策的指導下，中國農村文化得到了較大的發展，然而也存在不少的問題。本文即從新時期、新階段我國農村文化建設的實際出發，分析當前農村文化建設的現實狀況，并針對所存在的問題對其成因進行深刻的剖析，從而為研究出有針對性的優化路徑，進一步推進我國農村文化建設提供良好的導向。

關鍵詞：新時期；農村；文化建設；問題

一、新時期我國農村文化建設的基本內涵

根據社會主義新農村文化建設的目標來看，農村文化建設應該是以相對完備的文化基礎設施作為農村文化建設的“硬件”基礎，以豐富多彩的文化活動作為農村文化建設的活動載體，深入挖掘優秀的傳統文化，建設屬于農民自己的文化人才隊伍，培育具有現代素質的新型農民，塑造健康文明的鄉風。①

二、新時期我國農村文化建設問題的現實表現

（一）基層領導干部重視不夠或認識偏頗

當前，政府對農民群眾的精神文化需求關注遠遠不如對經濟的關注。基層政府要么對農村文化建設重視不夠，要么認識偏頗。一些領導干部從私人利益出發，片面追求所謂的“政績”，沒有為群眾辦實事的思想和作為，認為文化建設周期長、見效慢，在自己的任期內很難形成“政績”，甚至有可能會“為他人做嫁衣”，還有的領導干部對文化建設的認識不深刻，認為搞文化建設就是搭個戲臺子唱唱戲，要么就是請幾個歌星來唱唱歌，要么就是在農村放放電影，請文藝團隊下下鄉等等，對文化建設的認識多流于表面，農村文化建設娛樂化、文體化甚至庸俗化；還有的領導干部對農村文化建設是重硬件建設，輕運營管理，文化建設資金也投入了，基礎設施也建了，隊伍也有了，活動也舉辦了，但是硬件設施的運營管理卻不善，缺乏后續資金的不斷投入，最后花大價錢建成的設施都成了擺設，成了勞民傷財的“形象工程”；

（二）農村文化的基礎設施利用率低

盡管我國農村文化基礎設施得到了較大的改善，但是很多文化設施還比較單一、利用也非常的低。在一些落后的地區，農民沒有條件去學習科學知識，也沒機會或能力去感受農村文化給他顯示出來的好處與作用。因此，農民的閑暇的時光大部分時間都花在了聊天、打牌、賭博、酗酒上。而對于那些層次相對更高的農村文化，他們既然不能理解、不能感受，自然也就不會感興趣。

在這樣的環境下，那些原本配制給農民追求更高層次農村文化的場所，要么成為了農民的聊天室、賭博聚集地；要么直接被某個鄉村領導“占領”，成為了他們的“私有財產”；要么成為農民利用的“曝曬場”；要么成為名符其實的形象擺設。

（三）農村文化市場發育不健全，管理監督不善

目前，我國農村文化市場嚴重滯后、發育不健全，雖然有的鄉、村成立了一些基層文化組織，也配備了一些文化管理人員和文化服務人員。但是，由于缺乏比較健全的領導和管理措施，缺少真正文化方面的專才，農村文化市場仍然比較混亂，管理不善的問題很突出。一方面，人民迫切需要文化娛樂方面的活動，它們在文化娛樂方面的投資比重在不斷增加。但是另一方面，由于相關領導對于農村文化市場進行的引導和監管不力，文化市場上會出現一些“文化垃圾”帶有封建迷信和淫穢等不健康的文化制品大量在市場上出現，這嚴重的污染了農村文化市場的健康、文明發展。

三、新時期我國農村文化建設問題的歸因分析

（一）基層領導干部扭曲的政績觀

縣、鄉鎮政府職能定位的偏差，是當前農村文化問題的思想根源。各地縣政府、鄉鎮政府都熱衷于抓經濟建設，對經濟的發展尤其是GDP的崇拜尤為嚴重，多熱衷于將資金投向能創造政績的政績工程和門面工程，而對符合農民實際需求的和與日常生活接近的農村公共產品特別是公共文化產品和服務卻投入不夠，導致這些公共文化產品和服務無論在數量上、質量上，還是結構上，都嚴重落后，造成農村的文化、教育、衛生、環境保護等問題長期得不到解決。部分農村干部對文化建設工作的重要性缺乏正確的認識，認為文化建設是“軟任務”，抓不抓都可以，只注重抓經濟，認為只要經濟增長了，有了錢，一切就都好辦了。在這種思想的指導下，一些基層政府不愿在文化建設上花費太多的資金，在工作中將文化建設排在各項工作的最后，對文化建設工作領導不力，從而使農村的文化建設嚴重滯后于農村經濟建設的發展。

（二）農民自身條件薄弱

農村文化建設的主體是廣大農民群眾，但是農民自身條件相對薄弱，主要表現：首先，農民收入較低。近年來，我國農村居民的收入雖然不斷地提高，但較城鎮居民收入還是偏低的。長期以來，由于經濟條件的限制，農民為了生計而四處忙碌奔波，從而導致他們為了溫飽而不問文化，農村已經建好的文化基礎設施卻沒有得到充分的利用。其次，農民受教育程度偏低。農民收入的有限導致了農民整體文化水平普遍較低。在中國部分地區，農村基礎設施依然非常落后，師資力量，教育的整體素質不高，教育資源遠不如城市發達，同時，學齡兒童、少年失學輟學現象依然存在。如此，中國村民的文化素質難以從整體上得到提高。最后，農民思想道德建設程度較低。總體上，農民思想道德建設的水平滯后于農村經濟發展水平。農民固有的小農意識和價值取向根深蒂固，市場經濟某些消極影響日趨明顯，一些農民集體觀念正逐步弱化，利己意識明顯增強，道德觀念弱化、法制觀念淡薄、公德水準不高、責任意識不強、創新意識不強。這些都會影響農村良好文化氛圍的形成。

（三）城鄉二元體制的制約

我國的城鄉二元結構體制不同于某些國家在現代化過程中自然形成的自然經濟和商品經濟并存的過渡狀態，而是由人為獨創的一套帶人中國特色的社會體制。”②這種二元格局導致了我國城鄉的發展呈現了兩個極端的狀態：城市以現代的工業生產為主（這種格局現在正在逐漸被一些科技含量高、能源消耗低、產出比重高的技術性產業生產所代替）；而農村卻沒有得到太多的發展機遇，依然還是以農業生產為主。“隨著市場經濟的快速發展，城市與農村不僅在經濟上有巨大的鴻溝，在文化上產生了巨大的反差”。③盡管現在農民的負擔比以前減輕不少，并且國家對農村的投入也在逐年增長，但是總體上來說，國家對農村的扶持遠遠不及國家對城市的扶持。并且國家的投入也遠遠不足農村在發展過程的真正需求。

（四） 農村文化建設政策制度滯后

一方面，文化政策不完善。就目前新農村文化建設而言，政府在文化建設方面政策還不夠完善，尤其是農村文化建設方面的政策少之又少，長此以往，文化事業的發展肯定會受到阻礙。另一方面，管理制度不健全、監管不力。在農村，有些制度如同擺設，沒有健全的保障機制，在執行過程中不按規章制度辦事，對不執行制度者查處不力，對違反者處罰力度也不夠。在這種環境下，長期以來的腐敗之風和官場勢力有所抬頭，給新農村文化建設注入一股不正之風，在農民中造成了不良的影響，另外，由于文化監管不力，存在著一些無營業執照，非法經營的人，滋生了一些盜版侵權、色情賭博等違法犯罪行為，不僅擾亂了農村文化市場秩序，沖擊公平競爭；而且影響著合法經營者利益以及消費者的合法權益。（作者單位：江西師范大學）

參考文獻

[1]陳海蘭. 當前中國農村文化建設的結構性缺陷及其優化研究[D].湖北：中共湖北省委黨校，2013 ，06

[2]封建國.新時期我國農村文化建設研究[D].浙江：浙江海洋學院，2013，05

[3]易鵬，史向軍. 近年來新農村文化建設研究的進展與展望[J]. 華北電力大學學報（社會科學版），2013，02

[4]侯霞.我國農村文化建設存在的問題及對策研究[J].中共太原市委黨校學報，2013（01）

注解

①徐微姍.新時期農村文化建設的問題及對策[D].遼寧：遼寧大學， 2011，05

②佟明忠.論我國城鄉二元體制與城鄉一體化道路[J].社會科學，1989

③韓美集.當代新農村和諧文化建設的體制障礙與創新芻議[J].華中農業大學學報（社會科學版），2011（1）