稅制改革對中等城市經濟的影響與對策

摘要：稅制是國家以法律或法令形式確定的各種課稅辦法的總和，反映國家與納稅人之間的經濟關系，是國家財政制度的主要內容。但是稅收制度并不是一成不變的而是要根據實際的經濟情況制定出相應的稅收制度。我國1994的稅制改革是根據我國社會主義市場經濟的確立而制定的。2004年的稅制改革在1994年稅制的基礎上對我國的稅制進一步的完善和發展。但是在稅制改革的過程中也會產生各種影響，本文主要分析稅制改革對中等城市的經濟影響并提出了相應的對策。

關鍵詞：稅制改革；中等城市；增值稅；影響；對策

1. 稅制改革的基本內容

稅制改革是通過稅制設計和稅制結構的邊際改變來增進社會福利的一個過程。稅制的改革可能有多種形式，不但有稅率、稅率的檔次、稅收起征點或者免征額以及稅基的變化，又還有新的稅收制度的廢舊立新，同時還有不同稅種組合之間的變化。稅收制度改革的幾項主要內容是增值稅要由生產型轉向消費型，鼓勵企業進行固定資產投資；同時進一步擴大增值稅征收范圍，以往繳納營業稅的金融保險業、律師事務所、會計師事務所、交通運輸和郵政電信等行業，將改為繳納增值稅。

2. 稅制對中等城市經濟的主要影響

稅制改革是一個整體性的改革，結構性的改革。作為稅制整體性的改革，就不是在某一個稅法的基礎上作一點小修小補，而是在稅制全局的諸方面，包括流轉稅、所得稅進行一次全面性的改革。……